Решение по делу № 11а-11/2016 от 16.06.2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2016 года                  г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Байгулова Г.С.

рассмотрев дело по частной жалобе представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области на определение Мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 27.05.2016 года,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Егоровой Л.Г. по транспортному налогу за 2014 год в размере 1566 рублей 40 копеек, по налогу на имущество физических лиц, зачисляемому в бюджеты городских поселений за 2014 год в размере 7637 рублей 31 копейка, по земельному налогу, зачисляемому в бюджеты сельских поселений за 2014 год в размере 27 рублей 63 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 27.05.2016 года заявление о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей с Егоровой Л.Г. возвращено Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в связи с нарушением требований ч. 3 ст. 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - отсутствие документов, позволяющих суду убедиться в получении их адресатом.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области обратилась в суд с частной жалобой на указанное определение мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области, указав, что считает определение вынесено незаконно, с нарушением норм материального и процессуального права, т.к. изложенный в п. 3 ст. 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации причастный оборот - «позволяющим суду убедиться в получении их адресатом» относится к словам «иным способом», поскольку описание приложенных к заявлению документов перечисляются двумя видами: направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В частной жалобе также указано, что возвращение административного искового заявления согласно п. 7 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства РФ возможно при не исправлении недостатков административного искового заявления и документов, приложенных к нему в срок установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения. В адрес Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области копия определения об оставлении заявления без движения не направлялась, в связи с чем, было нарушено право на устранение недостатков в разумный срок.     

Согласно сведениям по отслеживанию почтовых отправлений почты России по состоянию на 10.06.2016 года заказное письмо с почтовым идентификатором № адресату не вручено.

В соответствии со ст. 34 Правил оказания услуг постовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ №234 от 31.07.2014 год почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу если иное не предусмотрено договором связи между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Возвращенная корреспонденция поступает в отделение связи и хранится в течение 30 дней.

Считает, что неполучение заказной корреспонденции должником существенно затягивает процесс обращения налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа при наличии пресекательных сроков взыскания, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ссылаясь на п. 4 ст. 129, ст. 313, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил определение мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области Храмайковой Т.Ю. от 27.05.2016 года по заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Егоровой Л.Г. по транспортному налогу за 2014 год в размере 1566 рублей 40 копеек, по налогу на имущество физических лиц, зачисляемому в бюджеты городских поселений за 2014 год в размере 7637 рублей 31 копейка, по земельному налогу, зачисляемому в бюджеты сельских поселений за 2014 год в размере 27 рублей 63 копейки отменить полностью и разрешить вопрос по существу.

Суд на основании ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, суд находит постановленное по делу определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование взыскателя, его место нахождения, номера телефона, факса, адрес электронной почты, реквизиты банковского счета; 3) документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления о вынесении судебного приказа; 4) фамилия, имя и отчество должника, его место жительства или место пребывания, один из его идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), а также дата и место рождения, место работы (если известно), номера телефона, факса, адрес электронной почты (если они известны); 5) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; 6) положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа; 7) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; 8) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию; 9) иные документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя; 10) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В части 3 статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. К заявлению также прилагается копия требования об уплате платежа в добровольном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 129 настоящего Кодекса, а также в случае, если: 1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; 2) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 123.3 настоящего Кодекса.

Возвращая Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области заявление в выдаче судебного приказа мировой судья ссылаясь на ч. 3 ст. 123.3 Кодекса административного судопроизводства указал, что основанием для возвращения заявления служат те обстоятельства, что согласно сведений по отслеживанию почтовых отправлений почты России по состоянию на 27.05.2016 года заказное письмо (почтовый идентификатор №) адресату не вручено.

Судья полагает, что у мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области отсутствовали основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей, поскольку требование ч. 3 ст. 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о приложении к заявлению о вынесении судебного приказа документов, свидетельствующих о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области исполнено т.к. в материалах к заявлению о вынесении судебного приказа прилагается список почтовых отправлений заказных с уведомлением от 10.05.2016 года, свидетельствующий о направлении Егоровой Л.Г. копии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 8 - 10), факт отправления подтверждается приложенными к материалам сведениями по отслеживанию почтовых отправлений почты России по состоянию на 14.05.2016 года согласно, которых заказное письмо (почтовый идентификатор №) прибыло в место вручения (л.д. 22). То обстоятельство, что заказное письмо не востребовано, судья полагает, не является основанием для возврата данного заявления Межрайонной ФНС России № по Самарской области.

С учетом изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене как не соответствующее требованиям нормам процессуального закона, с направлением заявления мировому судье судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области на стадию его принятия к производству.

Руководствуясь ст. ст. 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

о п р е д е л и л:

Определение мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Храмайковой Т.Ю. от 27 мая 2016 года отменить.

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Егоровой Л.Г. по транспортному налогу за 2014 год в размере 1566 рублей 40 копеек, по налогу на имущество физических лиц, зачисляемому в бюджеты городских поселений за 2014 год в размере 7637 рублей 31 копейка, по земельному налогу, зачисляемому в бюджеты сельских поселений за 2014 год в размере 27 рублей 63 копейки - направить мировому судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области Храмайковой Т.Ю на стадию принятия его к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: