Решение по делу № 4-370/2020 от 17.06.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2020 года г.Киренск<АДРЕС>

            Мировой судья по 68 судебному участку Киренского района Иркутской области Ю.Ф. Духаева, в помещении судебного участка № 68 Киренского района, расположенном по адресу: г.Киренск, ул. Ленрабочих, 48, в открытом судебном заседании, рассмотрев  с участием представителя ООО «Сибирская топливная компания» <ФИО1>,  дело  об административном правонарушении № 5-370/2020, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении  юридического лица  ООО «Сибирская топливная компания», расположенного  по адресу<АДРЕС>у с т а н о в и л:

            ООО «Сибирская топливная компания», уведомленное  о проведении внеплановой документарной  проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,  назначенной в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки, не представило в полном объёме документы, необходимые для проведения проверки, предусмотренной распоряжением от <ДАТА4> <НОМЕР> 38/7-503-20-ОБ/12-1646-И/68-66, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

            В судебном заседании представитель ООО «Сибирская топливная компания» вину  совершении правонарушения признала частично, суду пояснила, что Обществом был представлен неполный пакет документов по требованию государственной инспекции труда в связи с тем, что те документы, которые были запрошены и не представлены, в Обществе не ведутся. Расчетные листы  не были представлены в связи со сбоем бухгалтерской программы, о чем было указано в ответе на запрос. Просит суд заменить штраф на предупреждение в связи с тем, что Общество к административной ответственности привлекается впервые. Кроме того, в условиях режима повышенной готовности и самоизоляции Общество, минимизировав свою деятельность, сохранило все рабочие места.

Выслушав представителя ООО «Сибирская топливная компания», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

            В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

            Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

            Как следует из материалов дела, в связи с обращением <ФИО2> государственной инспекцией труда было вынесено распоряжение <ДАТА5> <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки в срок с <ДАТА5>г. по <ДАТА7>

            В пункте 13 распоряжения содержалось требование о предоставлении в адрес  инспекции труда перечня документов, необходимых для проведения проверки по обращению <ФИО2> СК.

            Согласно уведомлениям, распоряжение о проведении проверки от <ДАТА5> г. <НОМЕР>, направленное по месту нахождения юридического лица и по фактическому адресу, получено ООО «СИБИРСКАЯ ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ» <ДАТА9> и <ДАТА10>

            Кроме того, распоряжение получено лично генеральным директором Общества <ФИО4> <ДАТА9> г.

            Как следует из акта от <ДАТА12> ООО «СИБИРСКАЯ ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ»  запрашиваемые документы до окончания документарной проверки (<ДАТА13>) и в течение 10 рабочих дней с момента получения распоряжения в инспекцию труда не предоставило.

            Из материалов дела следует, что <ДАТА14> в государственную инспекцию труда ООО «СИБИРСКАЯ ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ» представлен неполный перечень документов по требованию государственной инспекции труда.

            Как следует из пояснений представителя Общества те документы, которые не были представлены, Обществом не ведутся. Расчетные листы  не были представлены в связи со сбоем бухгалтерской программы, о чем было указано в ответе.

            Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

            При таких обстоятельствах,   с учетом обязанностей, закрепленных в ст.ст. 11,25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора) и муниципального контроля», в действиях ООО «Сибирская топливная компания» усматривается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки по поступившим жалобам, повлекшее невозможность ее проведения.

            При этом воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки повлекло невозможность ее проведения.

            Событие административного правонарушения, состав и виновность ООО «Сибирская топливная компания» в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 38/7-503-20-ОБ/12-4068-И/68-66 от <ДАТА15>, актом органа государственного контроля (надзора) <НОМЕР> 38/7-503-20-ОБ/12-3455-И/68-66 от <ДАТА3>, приказом о проведении проверки от <ДАТА2>,  актом проверки.

            Представленный на  рассмотрение  протокол  об  административном  правонарушении <НОМЕР> 38/7-503-20-ОБ/12-4068-И/68-66 от <ДАТА15>  соответствует  требованиям ст. 28.2 КоАП РФ -  все  имеющие существенное значение  обстоятельства  указаны,  протокол  составлен в отсутствие представителя ООО «Сибирская топливная компания», копия протокола ему направлена.

            Действия ООО «Сибирская топливная компания» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

            Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ  предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

   Учитывая, что правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, не включено в перечень исключений, установленный частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, совершено обществом впервые, отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, а иные обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3.4 Кодекса, судом не установлены, суд приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

   Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Сибирская топливная компания» признать  виновным  в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,  и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Киренский районный суд Иркутскойобласти в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                            подпись                                                Ю.Ф. Духаева

            Постановление не вступило в законную силу