Решение по делу № 4-899/2019 от 10.10.2019

Дело <НОМЕР>  

29MS0038-01-2019-001273-65

<ДАТА1>                                                                                              город <АДРЕС>,

                    улица <АДРЕС>, дом 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ-УПФ РФ в г. <АДРЕС> области (межрайонное) в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, заведующей МБДОУ МО «Город <АДРЕС> «Детский сад комбинированного вида № 124 «Мирославна», проживающей по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 3, квартира 12,

установил:

<ФИО2>, занимая должность заведующей МБДОУ МО «Город <АДРЕС> «Детский сад комбинированного вида № 124 «Мирославна» (далее по тексту - МБДОУ «Детский сад   № 124»), в установленные законодательством сроки не исполнила обязанность по предоставлению в ГУ УПФ РФ в  <АДРЕС> области (межрайонное) сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года в отношении одного застрахованного лица, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, МБДОУ «Детский сад № 124» зарегистрировано в УПФ РФ в г. <АДРЕС> в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, с присвоением регистрационного номера <НОМЕР>.

<ФИО2> как должностное лицо обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года  в установленный законом срок (до <ДАТА3>) в отношении одного застрахованного лица не исполнила.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

<ФИО2> о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины неявки <ФИО2>  в судебное заседание не уважительными.

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу п. 2.2 ст. 11 указанного выше закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах предоставляются по форме СЗВ-М, порядок предоставления сведений утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> п.

Из положений  ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МБДОУ МО «Город <АДРЕС> «Детский сад комбинированного вида № 124 «Мирославна» <ФИО2> занимает должность заведующей, и имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По смыслу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО2> как заведующая учреждением, имеющая право действовать от имени МБДОУ «Детский сад № 124» без доверенности, является должностным лицом.

Мировым судьей установлено, что МБДОУ «Детский сад № 124» обязано было предоставить сведения за отчетный период декабрь 2018 года - не позднее <ДАТА3>.

<ДАТА7> страхователем предоставлены сведения по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2018 года в отношении 70 застрахованных лиц.

Вместе с тем, сведения на <ФИО4> МБДОУ «Детский сад № 124» дополнительно предоставлены <ДАТА8>, то есть за пределами установленного законом срока.

Учитывая, что обязанность по предоставлению в установленные  сроки сведений за декабрь 2018 года не исполнена, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА9>, подтверждается сведениями о предоставлении отчетности по форме СЗВ-М,  выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБДОУ МО «Город <АДРЕС> «Детский сад комбинированного вида № 124 «Мирославна» и другими письменными материалами дела.

Оснований не доверять данным доказательствам мировой судья не имеет.

Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Пенсионного фонда в исходе дела в судебном заседании не установлено.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепления платёжной дисциплины при осуществлении расчётов.

При назначении административного наказания мировой судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, а также принимает во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), мировой судья признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность  (ст. 4.3 КоАП РФ), мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет 40101810500000010003 УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (ГУ - ОПФ РФ по <АДРЕС> области, л/сч 04244П24000), ИНН <НОМЕР>, учреждение банка: Отделение <АДРЕС>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11701000, КБК 39211620010066000140.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> непосредственно или через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           <ФИО1>