Решение по делу № 3-196/2017 от 27.04.2017

Дело № 5-196/2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2017 года          г. Кизляр РД

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ в отношении Магомедова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> 51,

установил:

Как следует из материалов дела, 09 марта 2017 года должностным лицом - инспектором ОГИБДД ОМВД России по Кизлярскому району РД <ФИО2>. возбуждено дело об административном правонарушении (составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР>) в отношении Магомедова Т.М. о привлечении его к административной ответственности в соответствии со ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно вышеназванному протоколу об административном правонарушении  Магомедов Т.М., в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами, 09 марта 2017 года в 10 часов 35 минут в с. Крайновка, Кизлярского района РД, управлял транспортным средством - автомашиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Дело рассмотрено в отсутствие Магомедова Т.М., надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Допрошенный в качестве свидетеля дознаватель Кизлярского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РД <ФИО3> пояснил, что ранее работал в должности судебного пристава-исполнителя. На основании исполнительного листа, выданного Кизлярским районным судом РД, 16 мая 2013 года было возбуждено исполнительное производство в отношении Магомедова Т.М., предмет исполнения - взыскание алиментов. В связи с неисполнением требования исполнительного документа и неизвестностью места нахождения должника Магомедова Т.М., им 21 декабря 2016 года были вынесены постановления о его розыске и о временном ограничении на пользование должником Магомедовым Т.М. специальным правом в виде управления транспортным средством. Копию постановления о временном ограничении на пользование специальным правом должнику  Магомедову Т.М. он лично не вручил, также не направил его по последнему известному месту жительства Магомедова Т.М.

Судом изучены материалы исполнительного производства <НОМЕР>, возбужденного 16 мая 2013 года на основании исполнительного листа, выданного Кизлярским районным судом РД в отношении Магомедова Т.М., предмет исполнения - взыскание алиментов. В данном исполнительном производстве отсутствует опись и нумерация. Имеются постановление о розыске должника Магомедова Т.М. и постановление о временном ограничении его на пользование специальным правом. Сведений, что Магомедову Т.М. вручена либо направлена почтой копия постановления о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, не имеется. Также отсутствуют акты о совершении выезда по месту жительства должника для вручения ему копии вышеназванного постановления.

Выслушав свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.65 Федерального закона от 02 октября 2007г. "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон), по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования, в том числе о взыскании алиментов.

В ч.7 ст.65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае, если ранее в отношении должника не было установлено временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника устанавливает временное ограничение на пользование должником специальным правом в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч.2 ст.67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (ч.5 ст.67.1 Федерального Закона).

Согласно ст.24 ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе (часть 3).

Статьей 28 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрена обязанность лица, участвующего в исполнительном производстве, сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица, и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку или иное извещение не получило.

Согласно материалам дела 16 мая 2013 года в отношении Магомедова Т.М. судебным приставом-исполнителем Кизлярского МО СП УФССП по РД на основании исполнительного листа <НОМЕР> от 22 апреля 2013 года возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>, предмет исполнения - взыскание алиментов (л.д. 6-7).

21 декабря 2016 года судебнымприставом-исполнителем Кизлярского МО СП УФССП России по РД  в отношении Магомедова Т.М. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами (л.д. 6).

Как пояснил в ходе судебного разбирательства свидетель <ФИО3>  в связи с тем, что должник Магомедов Т.М. находится в розыске, 21 декабря 2016 года им было вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами. Копия постановления об ограничении Магомедова Т.М. специальным правом, последнему не вручалась, и по почте для сведения не направлялась, так как место проживания Магомедова Т.М. неизвестно.

Из имеющейся в материалах дела копии постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом также не следует, что Магомедову Т.М. была вручена копия данного постановления либо направлена ему почтой.

При этом из копии названого постановления видно, что судебному приставу-исполнителю был известен адрес жительства Магомедова Т.М.,  поскольку он указан в постановлении: <АДРЕС> (л.д. 6).

            Данный адрес был указан Магомедовым Т.М. и при возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.3).

Таким образом, судом установлено, что копия постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами  Магомедову Т.М. не вручалась и не направлялась по последнему известному месту жительства лица, судебный пристав-исполнитель не разъяснял должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и не предупреждал об административной ответственности за его нарушение.

То обстоятельство, что Магомедов Т.М. находится в розыске, не является основанием для освобождения судебного пристава - исполнителя от обязанности личного вручения должнику копии постановления о наложении временного ограничения в праве пользования транспортными средствами путем  направления ему копии вышеназванного постановления по последнему известному месту жительства лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Магомедова Т.М.  вины.

Поскольку вина является обязательным признаком субъективной стороны правонарушения, ее отсутствие влечет отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное в совокупности, а также, что достоверность и допустимость представленных административным органом доказательств вызывает сомнения,  производство по делу  подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Магомедова Т.М. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1,5, 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.17.17 КоАП РФ в отношении Магомедова <ФИО1> прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

            Настоящее постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд  Республики Дагестан в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Л.А. Шеховцова