Решение по делу № 5-144/2017 от 10.05.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

дело №5-144/2017

 п. Чунский                                                                                     10 мая 2017 года

Мировой судья 114 судебного участка Чунского района, Иркутской области, расположенного в п. Чунский, Иркутской области, ул. Фрунзе-15 п\и 665514, Черепанова С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предоставленное Чунским РОСП по Иркутской области

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

физического лица -

       <Воронина А.В.1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, имеющего основное общее образование, разведенного, от первого супружеского брака имеющего несовершеннолетнего сына в возрасте 16-ти лет, от второго супружеского брака, имеющего 2-х несовершеннолетних сыновей в возрасте 11-ти и 9-ти лет, не работающего,

       Зарегистрированного по месту жительства в <АДРЕС>,

       фактически проживающего в <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<Воронин А.В.1> совершил уклонения от отбывания административного наказания в виде обязательных работ, при следующих обстоятельствах.

<Воронин А.В.1>, постоянно проживая по адресу <АДРЕС>, в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> без уважительных причин уклоняется от отбывания административного наказания в виде обязательных работ по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Чунском районе, Иркутской области от <ДАТА5> о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на  60 часов с отбытием по месту жительства в местах определяемых органом местного самоуправления по согласованию судебными приставами-исполнителями. 

Для рассмотрения дела <Воронин А.В.1> был доставлен судебным приставом- исполнителем Чунского РОСП, вину в совершенном правонарушении признал полностью. Уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ объяснил тем, что ушел в запой с <ДАТА6> 

Судебный пристав-исполнитель Чунского РОСП Зюнькина В.А. пояснила, что <Воронин А.В.1>  отбыл 38 часов обязательных работ, затем с <ДАТА3> без уважительных на то причин прекратил являться на обязательные работы, от отбывания которых уклоняется до настоящего времени.

Допросив лицо, привлеченное к административной ответственности, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, огласив материалы дела, об административном правонарушении, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

Виновность <Воронина А.В.1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела, а именно:

       - протоколом об административном правонарушении от 10 мая 2017 года;

       - постановлением о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ от <ДАТА8> в виде обязательных сроком на 60 часов;

       -постановлением судебного пристава-исполнителя о направлении <Воронина А.В.1> для отбывания административного наказания в виде обязательных работ в администрацию Октябрьского МО;

       -актами Администрации Октябрьского МО об отсутствии <Воронина А.В.1> на рабочем месте с <ДАТА3> до <ДАТА4>;  

       -предупреждением, вынесенным <Воронину А.В.1>, об ответственности за уклонение от отбывания обязательных работ;

       -объяснением лица, привлеченного к административной ответственности;

       -объяснением должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении;

       -постановлением о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА10> года;

       -сведениями ИБД «Регион».

Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы, в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. На их основании установлено событие административного правонарушения и вина лица, привлеченного к административной ответственности.

 Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола, должностным лицом не допущено. 

         Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в отношении физического лица <Воронина А.В.1> мировым судьей вынесено постановление о назначении административного наказания по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 60 часов с отбытием по месту жительства в местах определяемых органом местного самоуправления по согласованию судебными приставами-исполнителями.  Данным постановлением виновному лицу разъяснялся порядок и срок его обжалования, порядок вступления в законную силу, а также ответственность за уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ. Постановление о назначении административного наказания от <ДАТА8>, вручено привлеченному лицу <ДАТА8>, привлеченным лицом не обжаловалось, вступило в законную силу <ДАТА11>

         Исполнительное производство в отношении должника <Воронина А.В.1> возбуждено <ДАТА10> года. Вручено <Воронину А.В.1> <ДАТА13> вместе с направлением для отбывания обязательных работ. <Воронин А.В.1> обязан был приступить к отбыванию обязательных работ в Администрации Октябрьского МО не позднее <ДАТА14> и отбывать назначенный срок в количестве 60 часов до его окончания. Однако, в нарушение требований ст. 32.13 КоАП РФ <Воронин А.В.1> отработав 38 часов обязательных работ, без уважительных причин с <ДАТА3> более не явился на обязательные работы, которые не отбывает до настоящего времени, что подтверждается актами Администрации Октябрьского МО и табелями учета рабочего времени.

        Правонарушение совершено <ДАТА15> в момент неоднократного (повторного) невыхода должника на обязательные работы.

        Оценивая представленные доказательства, в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности, с учетом обстоятельств дела,  мировой судья приходит к выводу, что виновность <Воронина А.В.1> в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, поскольку согласно ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ.

        В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от обязательных работ является административным правонарушением и влечёт наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от <ДАТА16> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтверждённых документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

        В силу ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтверждённые документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.

        Из системного толкования приведённых норм следует, что ч. 8 ст. 109.2 Федерального закона от <ДАТА16> N 229-ФЗ носит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закреплённым в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ.

        Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтверждённых документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).

        Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно не является длящимся и окончено с момента повторного нарушения лицом, привлечённым к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.

        При этом согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено. В связи с чем, лицо, привлечённое к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания в виде обязательных работ, должно отбыть обязательные работы в течение всего назначенного срока наказания.

        Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, окончено с момента повторного совершения действий, указанных в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение в виде уклонения от обязательных работ, может быть привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение неоднократно в течение всего срока отбывания этого вида наказания, то есть и в случае, когда такое лицо уже подвергалось административному наказанию по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

       Действия <Воронина А.В.1> подлежат квалификации по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, - уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ.       

Назначая наказание, мировой судья учитывает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность к которым относит признание вины.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относит повторное совершение однородного правонарушения в течение календарного года (привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ).

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок, личность и имущественное положение виновного лица, имеющего постоянное место работы.

С учетом имущественного положения <Воронина А.В.1>, не обладающего средствами для проживания и содержания, а также наличия долговых обязательств по исполнительным производствам, характеристики личности, а также отсутствия положительного влияния наказания в виде административного штрафа и обязательных работ, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного ареста.

Административному задержанию <Воронин А.В.1> не подвергался.  

       Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,                                      

П О С Т А Н О В И Л:

       <Воронина А.В.1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

       Срок административного ареста исчислять с 16 часов <ДАТА4>, с момента административного доставления.

       Исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено на срок до семи суток или прекращено судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста. Срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок отбывания административного ареста.

       Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Чунском районном суде в течение 10 дней со дня вручения постановления.   

МИРОВОЙ СУДЬЯ                                                                      ЧЕРЕПАНОВА С.Е.