Решение по делу № 5-47/2019 от 30.01.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30.01. 2019 г.                                                                                                                 с. <АДРЕС>

    Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района РД <ФИО1>, в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении <НОМЕР>  по ст.20.25. ч.1 КоАП РФ в отношении в отношении Администрации муниципального образования «Бежтинский участок» (далее АМО «Бежтинский участок»),  расположенного по адресу: 368410, Республика <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА1>      

У С Т А Н О В И Л:

    В судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> района РДпоступил административный материалв отношении в отношении в отношении Администрации муниципального образования «Бежтинский участок»  из Государственной инспекции труда в РД. 

  Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> уд. от <ДАТА2> АМО «Бежтинский участок» не уплатил административный штраф в размере 50000 рублей по постановлению 5/12-617-18-И/2/2/ от <ДАТА3>  по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в установленный законом срок. 

  Действия АМО «Бежтинский участок» составителем протокола об административном правонарушении квалифицированы по ст.20.25. ч.1 КоАП РФ.

  При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении АМО «Бежтинский участок» составлен  с нарушением требований  ст.28.2  КоАП РФ.     

  Из материалов дела усматривается, что представитель АМО «Бежтинский участок»  при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал.

  Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. О неявке  извещенного в установленном порядке лица для составления протокола об административном правонарушении в нем делается соответствующая запись.   

   В силу частей 3 - 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные этим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

 Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.     

 Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

 Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

  При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что в материалах дела отсутствуют: уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении, то есть, представитель АМО «Бежтинский участок» не извещен в установленном порядке, копия почтового отправления о направлении копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, что является нарушениями требований ст.28.2 КоАП РФ.

Указанные требования закона составителем протокола об административном правонарушении не были соблюдены.

 Протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА2>, в судебный участок направлен <ДАТА4> (исх. <НОМЕР>) по истечении 33 дней.     

  Согласно материалам дела мировым судьей установлено, что <ДАТА2>  протокол об административном правонарушении составлен в отношении АМО «Бежтинский участок» без их участия в г. Махачкала. Протокол об административном правонарушении направлен или получен АМО «Бежтинский участок» доказательства в материалах дела отсутствуют (почтовые квитанции, сопроводительное письмо и т.д.), отсутствует уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА2>, в судебный участок направлен <ДАТА4> (исх. <НОМЕР>) по истечении 33 дней.

  В связи с неправильным оформлением материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, и без устранения указанных недостатков нет оснований для рассмотрения дела у мирового судьи и устранить их в суде невозможно.

  На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

   Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Администрации муниципального образования «Бежтинский участок» <АДРЕС> района РД,  расположенного по адресу: 368410, Республика <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>,  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА1> возвратить заместителю Руководителя  Государственной инспекции труда в РД  для  устранения недостатков.

   Мировой  судья                                                                                            <ФИО1>