Решение по делу № 5-294/2020 от 30.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(443112, г. Самара, п. Управленческий, ул. им. Акад. Н.Д. Кузнецова, д. 13) 30 апреля 2020 года г. Самара И.о. мирового судьи судебного участка №19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области, мировой судья судебного участка №20 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области Кутуева Диляра Рафиковна, рассмотрев дело №5-294/2020 обадминистративном правонарушении в отношении:

в отношении председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ПОПОВА Е.1, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - председатель ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ПОПОВА Е.1, являясь лицом, ответственным за размещение информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, <ДАТА2>, находясь по адресу: <АДРЕС>, не выполнила в срок до <ДАТА3>  включительно предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не разместила ответ на обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5>  <НОМЕР>, поступившее в ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с использованием системы ГИС ЖКХ.

Указанным бездействием должностное лицо ПОПОВА Е.1 совершила невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

           В судебное заседание ПОПОВА Е.1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением, подтверждений уважительности причин своей неявки суду не представила. Учитывая собранные по делу доказательства, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует рассмотрению административного протокола по существу.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24.1 КоАП РФ, состоит в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Судом установлено, что по результатам проведенной <ДАТА6> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области проверки в отношении ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлены нарушения требования ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>  "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", п. 20.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА8> "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", а именно: в срок до <ДАТА3> в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещен ответ на обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9> <НОМЕР>, поступившее в ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с использованием системы ГИС ЖКХ. Данный ответ размещен <ДАТА10>

Ввиду положений ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Часть 18 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 40 ч. 1 ст. 6 указанного Закона в системе должна размещаться информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Приказом Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства РФ <НОМЕР> от <ДАТА11> официальным сайтом государственной информационной системы ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен www.dom.gosuslugi.ru.

Из п. 20.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА8> "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" следует, что ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, товарищества и кооператива размещается в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Вина ПОПОВА Е.1 в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, акта проверки  <НОМЕР> от <ДАТА13>,  распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА14>,  предписания <НОМЕР> от <ДАТА15>, скриншотом с интернет-сайта ГИС ЖКХ, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА6>, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ПОПОВА Е.1 в совершении данного административного правонарушения.

 Характер, совершенного ПОПОВА Е.1 правонарушения по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

Законность предписания Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА16> председателем ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ПОПОВА Е.1 не оспаривалась. Доказательств обращения председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ПОПОВА Е.1 в орган регионального государственного жилищного надзора с ходатайствами о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения указанного предписания суду не представлено.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что недостатки, указанные в предписании, выполнены в установленный срок, председателем ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ПОПОВА Е.1 суду не представлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 ч.3 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих  и отягчающих административную  ответственность, не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать должностное лицо - председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ПОПОВА Е.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначить ей административное  наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

  Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> 19 Красноглинского судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                              Д.Р. Кутуева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>