Решение по делу № 5-215/2018 от 22.08.2018

Постановление

об ответственности за административное правонарушение

г. Похвистнево 22 августа 2018 года

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 150 Похвистневского судебного района Самарской области Ярыгиной С.А., с участием прокурора - помощника Похвистневского межрайонного прокурора Евдокимова А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-215/2018в отношении  должностного лица - заместителя главы администрации сельского  поселения с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>  Бондаревой Ю.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,  привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 кодекса РФ об административных правонарушениях,    

установил:

<ДАТА3> исполняющим обязанности <АДРЕС> межрайонного прокурора Р.2  при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, в пределах предоставленных полномочий  ФЗ «О прокуратуре РФ» в сфере исполнения законодательства, определяющего порядок рассмотрения обращения граждан, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя главы администрации сельского  поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Бондаревой Ю.В.1, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении направлено в суд для рассмотрения.

В постановлении  указано, что  в результате проверки по обращению гражданки Х.3  выявлены нарушения требования законодательства, а именно в нарушение  закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»   ответ заявителю на обращение в установленный законом срок в письменной форме не подготовлен и не направлен.

В судебное заседание Бондарева Ю.В.1 явилась, пояснила, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ признает, обращение гражданки Х.3 в установленный законом 30-ти дневный срок рассмотрено не было, ответ был направлен Х.3  позже срока.

В судебном заседании в заключении прокурор, участвующий по делу в порядке ст.25.11 кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление поддержал, предлагал привлечь Бондареву Ю.В.1 к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Заслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении,  суд  установил следующее.

Бондарева Ю.В.1 занимает должность заместителя главы сельского поселения <АДРЕС> м.р. <АДРЕС>,  с <ДАТА4> по <ДАТА5> исполняла обязанности главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>. <ДАТА6> в администрацию сельского поселения  <АДРЕС> поступило обращение Х.3 с просьбой ознакомиться с материалами учетного дела по улучшению жилищных условий. Указанное заявление  было получено <ДАТА6> исполняющим обязанности главы сельского поселения Бондаревой Ю.В.1, зарегистрировано за <НОМЕР> от <ДАТА6>, рассмотрение обращения Бондарева Ю.В.1 оставила за собой. Однако, ответ по заявлению Х.3  в письменной форме и в установленный срок не был подготовлен и направлен, при этом срок рассмотрения обращения не продлевался. Ответ на обращение гражданке Х.3 был направлен <ДАТА7>

Согласно ч.1 ст. 2 федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - закон <НОМЕР>), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из ст.9 названного ФЗ  следует, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

При этом в соответствие со ст.12 закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее  в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствие  с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, а по итогам рассмотрения письменного обращения должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением отдельных случаев, установленных законом.

Статья 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением  случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63  этого кодекса.

Вина должностного лица Бондаревой Ю.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается копией заявления Х.3  от <ДАТА9>, копией заявления  Х.3 от <ДАТА10>, копией распоряжения администрации сельского поселения <АДРЕС>  от <ДАТА11> о возложении обязанностей; решением о проведенной проверке от <ДАТА12> <НОМЕР> актом проверки от <ДАТА13> и другими письменными материалами дела.

В соответствие со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что  собранные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях должностного лица Бондаревой Ю.В.1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            Обстоятельств, исключающих производство по делу  об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП,  судом не установлено.

 Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бондаревой Ю.В.1 не установлено.

            При назначении наказания, суд учитывает  характер и степень опасности правонарушения,  данные о личности  виновной, и приходит к выводу о возможности    назначения  наказания в виде минимального  штрафа, предусмотренного санкцией ст.5.59  КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь  ст.5.59, 29.9 , 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Бондареву Ю.В.1, заместителя главы администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде  административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<НОМЕР>

В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ,  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней  со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу. 

Постановление может быть обжаловано в Похвистневский районный Самарской областисуд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии.

<НОМЕР>Мировой судья                                                                                                       С.А. Ярыгина