Решение по делу № 5-245/2021 от 22.07.2021

Дело № 5-245/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Сенгилей 22 июля 2021 года Ульяновской области Мировой судья судебного участка № 1 Сенгилеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области Зимин А.Н.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Комарова Е.П.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, работающей в должности начальника школьного лагеря «Солнышко» с дневным пребыванием при МОУ «<АДРЕС> СШ», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> замужней, детей на иждивении не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 10 часов 12 минут в ходе плановой выездной проверки Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, выявлено, что начальник школьного лагеря «Солнышко» с дневным пребыванием при МОУ «<АДРЕС> СШ» Комарова Е.П.1 допустила нарушение требований технических регламентов, обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, несоответствующей таким требованиям, а именно по товарной транспортной накладной <НОМЕР> от <ДАТА4> приняла от ИП <ФИО2>, а затем допустила в питании детей школьного лагеря с дневным пребыванием при МОУ «<АДРЕС> СШ»: рыбу минтай мороженную среднеглазированную обезглавленную 1 сорта, в которой согласно протокола лабораторных испытаний и заключения по результатам лабораторных испытаний Филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе» <НОМЕР> от <ДАТА5> обнаружено БГКП (колиформы) в количестве 0,001 г., что не соответствует требованиям прил. 1 ТР ЕАЗС 040/20146 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции», а также молоко питьевое ульртапастеризованное м.д.ж. 3,2 %, дата изготовления <ДАТА6>, срок годности: до <ДАТА7> при температуре +2-+25С; объем партии: 12 пакетов по 900 мл., объем пробы для испытаний 1.8 кг., изготовитель ООО «МК» <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, Сокурской тракт, не соответствующей требованиям ГОСТ Р 52253-2004 «Масло  и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» по показателям: Массовая доля арахирновой кислоты (С20:0), Массовая доля деценовой кислоты (С 10:1), Массовая доля каприловой кислоты (С 8:0). Массовая доля каприловой кислоты (С10:0), Массовая дол лауриновой кислоты (С 12:0), Массовая доля линолевой кислоты (С 18:0) сумма изомеров, Массовая доля масляной кислоты (С 4:0), Массовая доля миростолеиновой кислоты (С 14:1), Массовая доля олеиновой кислоты (С 18:1) сумма изомеров, Массовая доля пальмитирновой кислоты (С 16:0) сумма изомеров, Массовая доля стеариновой кислоты (С 18:0), на основании протокола ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе» и результатам лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА8> не соответствуют ГОСТ Р 52253-2004 «Масло  и паста масляная из коровьего молока по показателям:  Массовая доля арахирновой кислоты (С20:0), Массовая доля деценовой кислоты (С 10:1), Массовая доля каприловой кислоты (С 8:0). Массовая доля каприловой кислоты (С10:0), Массовая дол лауриновой кислоты (С 6:0), Массовая доля линолевой кислоты (С 18:2) сумма изомеров, Массовая доля масляной кислоты (С 4:0), Массовая доля миростолеиновой кислоты (С 14:0), Массовая доля олеиновой кислоты (С 18:1) сумма изомеров, Массовая доля пальмитирновой кислоты (С 16:0) сумма изомеров, Массовая доля стеариновой кислоты (С 18:0).

В этой связи, начальник детского дневного лагеря  при  МОУ «<АДРЕС> СШ» Комарова Е.П.1 привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43. КоАП РФ.

В судебное заседание Комарова Е.П.1 не явилась, извещалась надлежащим образом. В заявлении, представленном суду, просила рассмотреть представленный административный материал без её участия, вину признала в полном объеме, с протоколом об административном правонарушении согласилась.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив исследованные материалы дела, судья считает, что вина Комарова Е.П.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ установлена, при этом подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>

- копией товарной накладной <НОМЕР> от <ДАТА4> из которой следует, что ИП <ФИО2> поставила в детский лагерь при МОУ «<АДРЕС> СШ» рыбу и молоко ультрапастеризованное жирностью 3,2 %, а начальник детского лагеря при МОУ «<АДРЕС> СШ» Комарова Е.П.1 его приняла;

- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА10> <НОМЕР> РП.

- копией уведомления о проведении плановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА10>.

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА9>,

- объяснением Комарова Е.П.1 которая указала, с нарушениями согласна.

- копией протокола взятия проб и образцов от <ДАТА3>

- копией протокола лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА8>,

- копией заключения по результатам лабораторных испытаний <НОМЕР>,

- копией протокола лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА5>,

- копией заключения по результатам лабораторных испытаний <НОМЕР>,

Санкцией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ установлено, что нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от <ДАТА12> N 119-ФЗ, от <ДАТА13> N 521-ФЗ, от <ДАТА14> N 446-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от <ДАТА15>, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА16> N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Диспозиция указанной нормы права предусматривает, в том числе, действия продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, а также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА18>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА19> директора МОУ «<АДРЕС> СШ» Комарова Е.П.1 назначена начальником школьного лагеря «Солнышко» с дневным пребыванием при МОУ «<АДРЕС> СШ»

Согласно должностной инструкции по охране труда для начальника школьного лагеря с дневным пребыванием при МОУ «<АДРЕС> СШ» (п. 2.3) начальник школьного лагеря обязан осуществлять ежедневный контроль за соблюдением санитарных норм и правил, режима отдыха воспитанников, обязан  контролировать  качество пищи перед кормлением детей.

Таким образом, действия начальника школьного лагеря «Солнышко» с дневным пребыванием при МОУ «<АДРЕС> СШ» Комарова Е.П.1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ - совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то, что Комарова Е.П.1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Оснований для освобождения Комарова Е.П.1 от административной ответственности за данное правонарушение по ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства его совершения, суд считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений со стороны Комарова Е.П.1, её необходимо подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Комарова Е.П.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000  рублей.

Разъяснить Комарова Е.П.1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 04682209190) ИНН 7325025917, КПП 732501001, ОКТМО 73636000, казначейский счет 03100643000000016800, КБК 23911601143019000140, Отделение Ульяновск//УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК банка получателя средств 017308101, р/c 40102810645370000061. Постановление может быть обжаловано в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней с момента вручения. Мировой судья Зимин А.Н<ФИО3>