Решение от 27.11.2013 по делу № 5-581/2013 от 27.11.2013

Дело № 5-581/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Бийск27 ноября 2013 года

Мировой судья судебного участка №10 г.Бийска Алтайского края И.А.Боцан,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ЗАО «+++»,  +++

по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КРФоАП),

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «+++», ***2, в 08 час. 00 мин.  по  месту нахождения (адрес) повторно не выполнило законное предписание государственного инспектора г. Бийска Алтайского края по пожарному надзору предписывающее выполнение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации № 77/1/26 от 11.02.2013 года, по устранению нарушений обязательных требований пожарной  безопасности.

Юридическое лицо, в отношении  которого ведется производство по делу, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Часть 14 ст. 19.5 КРФоАП устанавливает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

11 февраля 2013 года ТО НД № 2УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю ЗАО «+++»  было выдано предписание № 71/1/26,  предписывающее выполнение п. 1 пожарный гидрант находящийся на территории предприятия находится в неисправном состоянии, п. 2 В административных, бытовых, производственных, складских и гаражных помещениях не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация, п.3 Отсутствует автоматическая установка пожаротушения в помещениях склада водки и производственных помещениях более 1000 м, помещений для транспорта размещенных в зданиях иного назначения;  п. 4 Проложены и эксплуатируются воздушные линии электропередач (в том числе временных и проложенных кабелем) над горючими кровлями, навесами; п. 5 На объекте храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта не в полном объеме; п. 6 Объект не обеспечен огнетушителями согласно норм.

Согласно акту проверки от ***5 ЗАО «+++»   выявлен факт невыполнения предписания № 77/1/26 от ***4 в полном объеме.

В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны…
         На основании ст. 1 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 05 июня 2002 года (в ред. Постановления № 7 от 06 февраля 2007 года- п.1) под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О пожарной безопасности» в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

Соответственно, привлекая лицо к ответственности, суд должен установить, в чем состояло ненадлежащее исполнение либо невыполнение требований пожарной безопасности, какие конкретно нормы законодательства о пожарной безопасности были нарушены.

В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в РФ настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами…

В соответствии с п.4 Правил руководители и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение  воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован… Обоснования выполняются по утвержденным в установленном порядке методикам.

На основании п.3 Правил пожарной безопасности в РФ установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Право должностных лиц органов пожарного надзора безопасности давать руководителям организаций должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6  Федерального закона «О пожарной безопасности».

Статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность- это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.

Невыполнение законного предписания ЗАО «+++», создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо,  которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания  до истечения  одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от 29 октября 2012 годаЗАО «+++»  признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 70 000 руб. Указанное постановление не было обжаловано, вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от  15 марта 2013 года ЗАО «+++»  признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 70 000 руб. Указанное постановление не было обжаловано, вступило в законную силу.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершении административного правонарушения и квалифицирует содеянное им по ст.19.5 ч.14  КРФоАП -повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания суд учитывает общественно опасный характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ «+++» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 14 ░░.19.5 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 000 (░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░ 40101810100000010001 ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 040173001 ░░░: 177 116 070 000 160 00140 ░░░ ░░░░░░░░░░: 2 225 066 170 ░░░ ░░░░░░░░░░: 222 201 001  ░░░ ░░░░░: 01 405 000 000

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░   ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░   ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░. 

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,  ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, 5/2 ░░░. 509.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №10 ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░

   ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                     ░.░.░░░░░