Решение по делу № 5-522/2016 от 08.07.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июля 2016 года г. СамараИ.о. мирового судьи судебного участка №19Красноглинского судебного района г.Самары мировой судья судебного участка № 21 Красноглинского судебного района г. Самары Терендюшкин Н.В. в помещении судебного участка по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д. 13, рассмотревдело <НОМЕР>  об административном правонарушении в отношении:

ООО «Содружество «Мой Дом»,ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес:  <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

      <ДАТА2> в 09 часов 30 минут, по адресу <АДРЕС> выявлено невыполнение ООО «Содружество «Мой Дом» в  срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирного дома, об устранении нарушений лицензионных требований, а именно не передана в ООО «УЖКК» техническая документация и иные документы, связанные с управлением многоквартирными домами г.о. Самара, определенные пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, по адресам: <АДРЕС> (далее - МКД) в срок - <ДАТА5> Государственной жилищной инспекцией Самарской области в ходе проведения внеплановой документарной проверки почтовой связью направлены в ООО «Содружество «Мой дом»» запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки информацию и документы, заверенные надлежащим образом:Акты приема-передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением МКД, а именно (по каждому дому отдельно):- документов технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; -  документов (актов) о приемке результатов работ; - актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; -  копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; -    выписки из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; - заверенной уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); -   документов, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); - проектной документации (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); - информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решениям общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме). Указанные запросы получены ООО «Содружество «Мой дом»»  <ДАТА6> (почтовые уведомления о вручении <НОМЕР> и <НОМЕР>).

       В соответствие с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

       В законодательно установленные сроки какие - либо документы по вопросу передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением МКД ООО «Содружество «Мой дом»» не предоставило.

Требования пункта 22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> и Предписание <НОМЕР> от <ДАТА9> ООО «Содружество «Мой дом»» не выполнило, указанные документы в ООО «УЖКК» в срок <ДАТА10> не передало.

Таким образом, ООО «Содружество «Мой Дом» совершило невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно частям 1, 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности не явился, извещен судом надлежащим образом.  

Вина юридического лица ООО «Содружество «Мой Дом» в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении от <ДАТА12> <НОМЕР>, копией акта проверки от <ДАТА13> <НОМЕР>, копией распоряжения от <ДАТА14> <НОМЕР>, предписание <НОМЕР> от <ДАТА15>, а также подтверждается иными материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку представлены они в рамках закона.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.     

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

   Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая нахождение ООО «Содружество «Мой Дом» в процедуре банкротства, мировой судья полагает необходимым применить при назначении наказания положения            ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Содружество «Мой Дом»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему  административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде  штрафа в размере 100000 (сто  тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью.

Мировой судья                                                                           Н.В. Терендюшкин

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280), р/с 40101810200000010001, Банк получателя - Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКАТО 36440000000Протокол <НОМЕР> от <ДАТА12>

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что  неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.   

Квитанцию представить в суд, каб. № 10.