Решение по делу № 3-414/2019 от 30.07.2019

№ 5-414/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 30 июля 2019 года

            Мировой судья Ибракова А.С., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. Хасавюрт Республики Дагестан, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1  КоАП РФ, в отношении гражданина РФ, Шавхалова Висраила Салибиевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего и являющегося должностным лицом - генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>,

                                                           установил:

01.05.2019 года в 00 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, было установлено, что Шавхалов В.С. являясь должностным лицом - генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил нарушение требований п. 5 ст. 60 Федерального закона «О связи»,                    п. 1 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка предоставление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей)»,                 п. 9 лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно не представил в установленные приказом Минкомсвязи России от <ДАТА6> <НОМЕР> сроки сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1-квартал 2019 года, и тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Шавхалов В.С. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако на рассмотрения не явился и не представил документы, подтверждающие уважительность своей неявки. Так же с его стороны не было ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с неявкой.

Неявка Шавхалова В.С. не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ является основанием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии Шавхалова В.С..

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, дав им оценку, мировой судья считает, что в действиях должностного лица - генерального директора ООО «Корпорация ШОВВИС» Шавхалова В.С. имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3  ст. 14.1 КоАП РФ.

  Согласно п. 9 лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5>, на оказание услуг связи для целей эфирного вещания, предоставленная <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицензиат обязан реализовывать устанавливаемые Федеральным органом исполнительской власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

В соответствии с п. 5 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА7>                             <НОМЕР> «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Аналогичное требование содержится в п. 1 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка предоставление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей)».

При этом в соответствии с п. 1 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка предоставление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей)» в случае, если в течение отчетного квартала оператор связи не приступил к оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не получал доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, Сведения представляются с нулевыми значениями показателей.

   В соответствии со статьей 14.1 частью 3 КоАП РФ установлено ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Вина Шавхалова В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами, исследованными при разбирательстве дела:

-  протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, из которого усматривается, что 01.05.2019 года в 00 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, было установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> генеральным директором которого является                      Шавхалов В.С. нарушил требования п. 5 ст. 60 Федерального закона «О связи», п. 1 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка предоставление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей)», п. 9 лицензии                           <НОМЕР>, а именно не представил в установленные приказом Минкомсвязи России от <ДАТА6> <НОМЕР> сроки сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания                      за 1-квартал 2019 года, ответственность за которое предусмотрено ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ;

- письмом Федеральное агентство связи (Россвязь), из которого усматривается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> по итогам за 1-квартал 2019 года не представило до <ДАТА9> включительно в Федеральное агентство связи в установленном порядке и сроки сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания;

- лицензионным требованием, приложенным к лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5>.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценивая в совокупности письменные доказательства, исследованные по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что указанные доказательства являются достоверными, последовательными, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют события происходящего.             

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

Не доверять представленным материалам дела у мирового судьи не имеется оснований, поскольку они составлены уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ. Кроме того, в материалах дела отсутствуют и в ходе судебного разбирательства дела не добыто каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у работников Управления Роскомнадзора по РД необходимости для искусственного создания доказательств. Данные материалы мировой судья признает допустимыми и достоверными и кладет их в основу выводов суда о совершении   <ФИО1> административного правонарушения и виновности последнего.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит факт совершения должностным лицом - генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шавхаловым В.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ установленным и доказанным.

При назначении Шавхалову В.С. наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст. ст. 4.2  и 4.3  КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Шавхалова В.С., судом по делу не установлены.

На   основании  изложенного,  руководствуясь  ст.  ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шавхалова Висраила Салибиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере  3000 (три тысячи) рублей.

Наложенный административный штраф оплатить на расчетный счет: наименование получателя платежа: УФК по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан, лицевой счет: 04031А19910,                            ИНН: 0562058182, КПП: 057201001, банк получателя: Отделение-НБ Республики Дагестан г. Махачкала, БИК: 048209001, р/с: 40101810600000010021, ОКТМО:82701000, КБК: 09611690040116000140, УИН: 09600000000018981316.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрт  Республики Дагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Экскаваторная 2 «а» до истечения указанного срока.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ   будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка № 108  г. Хасавюрт Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        А.С. Ибракова

«СОГЛАСОВАНО»