Решение по делу № 4-369/2016 от 11.05.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2016 года                                                                                                   Дело № 4-369/2016

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 60), в отношении должностного лица - директора ООО «Ин-ойл-строй» (юридический адрес: г. Архангельск, пр. Новгородский, д. 174) Рублевской <И.О.1>, <ДД.ММ.ГГГГ2> рождения, уроженки г. Архангельск, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

директор ООО «Ин-ойл-строй» Рублевская Н.В. в установленные сроки не исполнила обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 год в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ООО «Ин-ойл-строй» производит выплаты физическим лицам и зарегистрирован в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистраци­онный № 039-001-070412. Директором ООО «Ин-ойл-строй» не исполнена обязанность, предусмотренная подп. 1 п. 9 ст. 15, подп. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», по предоставлению в установленные сроки в территориальный орган по месту своего учета расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - расчет) за 2015 год. Отчетность не представлена при установленном сроке не позднее 15 февраля 2016 года (на бумажном носителе) и не позднее 20 февраля 2016 года (в форме электронного документа). Отчетность представлена на бумажном носителе 17 февраля 2016 года.

На рассмотрение дела Рублевская Н.В. пояснила, что причиной задержки направления отчета стало  похищение компьютера,  в памяти которого находились все отчеты, что повлекло длительное их восстановление.

Заслушав Рублевскую Н.В., исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, образует нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с подп. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования

Согласно подп. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

   В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

            Следовательно, ООО «Ин-ойл-строй» обязано было предоставить расчет за отчетный период 2015 год - не позднее 15 февраля 2016 года на бумажном носителе и не позднее 20 февраля 2016 года в форме электронного документа.

Расчет представлен на бумажном носителе 17 февраля 2016 года.

Согласно предоставленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по ООО «Ин-ойл-строй» Рублевская Н.В. является директором юридического лица, действующим от имени юридического лица.

Учитывая, что обязанность по предоставлению в установленные  сроки расчета за отчетный период - 2015 год не исполнена, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора ООО «Ин-ойл-строй» Рублевской Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 296/2016 от 06 апреля 2016 года, другими письменными материалами дела.

Вместе с тем, административное правонарушение, совершенное Рублевской Н.В. хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.20 КоАП РФ, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Статья 2.9 КоАП Российской Федерации, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, из смысла статьи 2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушение Рублевской Н.В. установленного законом срока предоставления отчета носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить Рублевскую Н.В. от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу в отношении должностного лица директора ООО «Ин-ойл-строй» Рублевской <И.О.1> по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ограничившись вынесением Рублевской <И.О.1> устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский  районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           Т.Р.Евсюкова