Решение по делу № 4-480/2018 от 16.07.2018

Дело № 5-480/2018

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Вельск 16 июля 2018 года

Мировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УК Дом плюс» Пилицына Дмитрия Юрьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил :

Пилицын Д.Ю. допустил размещение не в полном объеме информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, при следующих обстоятельствах.

29 мая 2018 года в ходе проверки Государственной жилищной инспекцией Архангельской области соблюдения лицензионных требований в части размещения информации обществом с ограниченной ответственностью «УК Дом плюс» расположенным по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Революционная, д. 79, оф. 2, было установлено, что в сети «Интернет» в ГИС ЖКХ не в полном объёме размещена информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам жилых помещений многоквартирного дома № 17 по ул. Калинина п. Кулой Вельского района Архангельской области за внесение платы за коммунальные услуги: отсутвтуют номер лицевого счета, присвоенный собственнику жилого помещения в многоквартирном доме управляющей организацией либо номер единого лицевого счета, присвоенный в системе собственнику жилого помещения в многоквартирном доме; номер единого лицевого счета, присвоенный в системе собственнику жилого помещения в многоквартирном доме (путем выбора его из информации, содержащейся в системе), чем нарушены положения Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ и п. 14 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

          В судебное заседание Пилицын Д.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

 Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), а также частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закона).

 В ст. 6 Закона определены виды информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями (пункты 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6).

Частью 4 ст. 12 Закона установлено, что с 1 июля 2016 года, но не ранее ввода системы в эксплуатацию поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Закона, Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 г. определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет «www.dom.gosuslugi.ru».

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Состав информации).

         Согласно пункту п. 14 раздела 10 Состава информации указано, что информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, является информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги: номер лицевого счета, присвоенный собственнику или пользователю жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) управляющей организацией, товариществом, кооперативом, либо номер единого лицевого счета, присвоенный в системе собственнику или пользователю жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения); номер единого лицевого счета, присвоенный в системе собственнику или пользователю жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе), должна быть размещена не позднее 7 дней со дня присвоения лицевого счета.

Судом установлено, что Пилицын Д.Ю. является генеральным директором ООО «УК Дом плюс», основным видом деятельности ООО является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

ООО «УК Дом плюс» на основании лицензии и договора от 7 октября 2016 г. осуществляет управление многоквартирным домом № 17 по ул. Калинина п. Кулой Вельского района Архангельской области.

          В нарушение указанных требований Закона генеральный директор Пилицын Д.Ю., допустил размещение не в полном объеме информации в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.  

          Вина Пилицына Д.Ю. в нарушении требований Закона подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 6 июня 2018 г.; копией жалобы от 16 мая 2018 г.; копией лицензии; копией распоряжения о проведении проверки от 21 мая 2018 г.; копией акта проверки от 29 мая 2018 г.; скриншотами страниц компьютера; копией договора управления многоквартирным домом от 7 октября 2016 г.; копией предписания от 29 мая 2018 г.

         Протокол об административном правонарушении составлено правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в отсутствие Пилицына Д.Ю., событие правонарушения и сведения о нём как о лице, совершившем административное правонарушение, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

         Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности должностного лица Пилицына Д.Ю. в нарушении требований Закона, в результате которого он допустил размещение не в полном объёме информации в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Доказательства виновности Пилицына Д.Ю. - документы, имеющиеся в административном материале, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы судом, все они являются допустимыми доказательствами.

         С учётом изложенного, действия генерального директора ООО «УК Дом плюс» Пилицына Д.Ю. подлежат квалификации по ст. 13.19.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Оснований для освобождения Пилицына Д.Ю. от административной ответственности не имеется. 

         При определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. 

         Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.   

         С учётом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, личность правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, степень вины, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УК Дом плюс» Пилицына Дмитрия Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                  В.А. Митягин