Решение по делу № 5-162/2020 от 03.09.2020

Дело № 5-162/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.п. Угольные Копи                                                                  03 сентября 2020 года

            Мировой судья судебного участка г. Анадырь Чукотского автономного округа Лукичёва Е.Б., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Анадырского района Чукотского автономного округа,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица  

Левчукова Андрея Сергеевича, <ДАТА2>Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены, ходатайств нет,

установил:

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 августа 2020 года, вынесенном заместителем Анадырского межрайонного прокурора по результатам проверки исполнения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, 04 августа 2020 года на момент проверки размещения информации в ГИС ЖКХ на сайте в сети «Интернет», в которой ООО «Жилищно-Эксплуатационное Управление Угольные Копи» должно раскрывать информацию о своей деятельности в соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, приказа Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что информация о выставленных платежных документах, по состоянию на июль 2020 года в отношении объектов жилищного фонда, находящегося под его управлением, не размещена.

   В действиях директора ООО «ЖЭУ Угольные Копи» Левчукова А.С. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2  КоАП РФ.

Левчуков А.С. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. С правонарушением согласен.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие Левчукова А.С.

Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ) урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим ф Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в ГИС ЖКХ указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственной  формационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В соответствии с ч. 18 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1,2,6,7,21-25,28-33,35-40 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Состав).

Согласно п.п. 8.2, 8.3, раздела 10 Состава лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в системе подлежат размещению:

- информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с потребителями (ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором);

- информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором).

Материалами дела установлено, что 10 марта 2020 года Приказом № 1 ООО «ЖЭУ Угольные Копи» директором ООО «ЖЭУ Угольные Копи» назначен Левчуков А.С.

Полномочия по размещению в ГИС ЖКХ ООО «ЖЭУ Угольные Копи» сведений и информации на кого-либо из должностных лиц не возлагались.

В ходе проведенной проверки деятельности ООО «Жилищно-эксплуатационное Управление Угольные Копи», связанной с соблюдением требований Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ, установлено, что по состоянию на 04 августа 2020 года ООО «Жилищно-эксплуатационное Управление Угольные Копи» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства не размещена информация, подлежащая обязательному размещению, таким образом, выявлены нарушения требований п. 8.2, 8.3 раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Таким образом, должностное лицо - директор ООО «ЖЭУ Угольные Копи» Левчуков А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ

Факт совершения Левчуковым А.С. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: решением и.о. Анадырского межрайонного прокурора о проведении проверки от 05.08.2020г. № 257; требованием от 05.08.2020г.; лицензией на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами; приказом № 01 от 10.03.2020г. о возложении на Левчукова А.С обязанностей директора ООО «Жилищно-эксплуатационное Управление Угольные Копи»; актом о результатах проверки от 07.08.2020г.; Уставом ООО «Жилищно-эксплуатационное Управление Угольные Копи»; договорами управления многоквартирного домами; объяснением Левчукова А.С. и другими материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО «Жилищно-эксплуатационное Управление Угольные Копи» события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном и признание вины.

           Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания за административное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных нарушений не привлекавшегося. Принимая во внимание раскаяние лица в совершенном правонарушении, признание своей вины, что является смягчающим обстоятельством и отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения

Руководствуясь статьями 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо - Левчукова Андрея Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Анадырского района в течение десяти суток с момента вручения или получения постановления.

Мировой судья                                                                                 Е.Б. Лукичёва