Решение от 08.07.2021 по делу № 5-487/2021 от 08.07.2021

УИД: 63МS0130-01-2021-002301-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

          08 июля 2021 г. г. Самара Мировой судья судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области Эльберг Т.А., рассмотрев материалы дела № 5-487/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношенииООО «Самарский Стройфарфор» ИНН <НОМЕР>, юридический адрес<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

02.06.2021 года в 09.00 час. ООО «Самарский Стройфарфор» не выполнило в установленный срок - до 01.06.2021 года, законное предписание Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области №06-1/140 от 20.06.2019 года об устранении нарушений требований п.п. 3.1.1, 3.1.4, 3.4.3 СанПиН 2.1.6.2800-10, а именно не организовало проведение производственного радиационного контроля эффективных доз облучения сотрудников за счет природных источников излучения, эффективной удельной активности природных радионуклидов в используемом сырье в соответствии с Программой производственного контроля за радиационной безопасностью при производстве ССИ, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

В судебном  заседании представитель ООО «Самарский Стройфарфор» <ФИО1> факт неисполнения предписания от <ДАТА5> не отрицала, просила производство по делу прекратить, поскольку у  ООО «Самарский Стройфарфор» фактически отсутствовала возможность исполнения предписания, так как данные мероприятия являются дорогостоящими и у предприятия нет соответствующих финансовых возможностей. В результате сложившейся эпидемиологической ситуации по причине распространения новой коронаварусной инфекции, введенными в связи с этим и действующими длительное время ограничительными мерами, ООО «Самарский Стройфарфор» испытывает определенные затруднения, что негативно сказывается на деятельности предприятия. Денежные средства, заложенные на поведение мероприятий для исполнения указанного предписания ООО «Самарский Стройфарфор» было вынуждено направить  на приобретение необходимых материалов и оборудования для производства керамогранитной плитки и санитарно-строительных изделий, в связи с чем считает, что вина ООО «Самарский Стройфарфор» в совершении административного правонарушения отсутствует.

Заслушав представителя ООО «Самарский Стройфарфор» <ФИО1>,  исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 20.06.2019 года в адрес ООО «Самарский Стройфарфор» уполномоченным должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области вынесено предписание №06-1/140 об устранении в срок по 01.06.2020 года нарушений требований п.п. 3.1.1, 3.1.4, 3.4.3 СанПиН 2.1.6.2800-10, а именно организовать проведение производственного радиационного контроля эффективных доз облучения сотрудников за счет природных источников излучения, эффективной удельной активности природных радионуклидов в используемом сырье в соответствии с Программой производственного контроля за радиационной безопасностью при производстве ССИ и требований СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно обеспечить качество холодной воды, подаваемой системой водоснабжения в распределительную сеть предприятия на хозяйственно- питьевые нужды. Данное предписание было получено ООО «Самарский Стройфарфор» 20.06.2019 года. Решением №06/13 от 15.06.2020 г. по ходатайству ООО «Самарский Стройфарфор» срок исполнения предписания продлен до 01.06.2021 г. Актом проверки №06-1/67 от 15.06.2021 года, составленным должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области по результатам проведенной на основании распоряжения от 02.06.2021 года внеплановой документарной проверки, подтверждается, что в срок до 01.06.2021 года ООО «Самарский Стройфарфор» предписание в полном объеме не исполнило. 15.06.2021 г. должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в отношении ООО «Самарский Стройфарфор» был составлен протокол №06-1/149 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оценивая по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия (бездействия) юридического лица ООО «Самарский Стройфарфор» правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции данной статьи. Довод представителя ООО «Самарский Стройфарфор» о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием у ООО «Самарский Стройфарфор» средств для исполнения предписания не может быть принят судом, поскольку вина ООО «Самарский Стройфарфор» подтверждается материалами дела, отсутствие финансовых возможностей не является основанием для освобождения от исполнения требований законодательства. При этом суд принимает во внимание и то обстоятельство, что каких-либо допустимых и достоверных доказательств исключающих возможности устранения указанных в предписании нарушений и принятия всех зависящих от юридического лица мер для их устранения ООО «Самарский Стройфарфор» не представлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность судом не усматриваются, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ООО «Самарский Стройфарфор» наказание в виде административного штрафа. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░. (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░). ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04422000598) ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░ 013601205, ░░░ 6315856491, ░░░ 631501001, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 03100643000000014200, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 40102810545370000036, ░░░░░ 36614000, ░░░ 715 11601193010005140, ░░░ 0319929300000000000638419. ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 130 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.<░░░2>