Решение по делу № 5-346/2018 от 01.08.2018

Дело № 5-346/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении 01 августа 2018 года с. Калманка, ул. Ленина, 14 Мировой судья судебного участка Калманского района Алтайского края Пошовкина И.С., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Носачева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении: юридического лица - Администрации Новоромановского сельсовета Калманского района Алтайского края, место нахождения: <АДРЕС>

Главным специалистом  экспертом  территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском. Калманском, Топчихинском, Усть-Пристанском, Усть-Калманском, Чарышском районах при осуществлении внеплановой выездной проверки обнаружено нарушение юридическим лицом, Администрацией Новоромановского сельсовета Калманского района Алтайского края, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил, совершенное  <ДАТА2> в 00 час. 01 мин.

Юридическим лицом нe выполнены : пункт <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> со сроком исполнения до <ДАТА4> За территорией жилой застройки с. <АДРЕС>, в границах поселения Администрации Новоромановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, на расстоянии около700 метров с северо-восточной стороны <АДРЕС> складируются и хранятся твердые бытовые, строительные, промышленные отходы, что является нарушением п. 2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» п. 2 ст. 22 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», п. 1 ст. 13 ФЗ - 89 от 24.06.1998г. ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 4.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Не выполнен пункт <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> со сроком исполнения до <ДАТА4> В границах поселения Администрации Новоромановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края расположен земельный участок, общей площадью 6924 кв.м, между строением <НОМЕР> и строением <НОМЕР> по улице Строительная в с. <АДРЕС> района складируются и хранятся твердые коммунальные (пластиковые бутылки, остатки полиэтиленовых пакетов) и строительные отходы - производственный битум, что является нарушение п. 2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» п. 2 ст. 22 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», п. 1 ст. 13 ФЗ - 89 от 24.06.1998г. ФЗ «Об отходах производства к потребления», п. 4.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

В судебном заседании врио главы Администрации Новоромановского  сельсовета вину  в совершенном  правонарушении признал частично. Пояснил, что  битум планируют вывезти. Свалка  образована давно, вывезти мусор невозможно, потому ее огородили, соблюдают  порядок по мере возможности. 

Опрошенный в судебном заседании ведущий специалист Управления Федеральной   службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения человека по Алтайскому краю <ФИО1> подтвердил, что нарушения не устранены до настоящего времени и устранение требует определенных средств. Потому намерены обращаться в гражданском порядке о возложении обязанностей по устранению нарушений.

Выслушав пояснения явившихся лиц,  исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к следующему.

  Частью 1 ст.19.5 КоАП  РФ установлена административная ответственность  за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что  в ходе проверки , проведенной в апреле 2018 г. выявлены нарушения, указанные в описательной части  постановления. Юридическому лицу вынесено  предписание <НОМЕР> от 06.2018 г. об устранении нарушений сроком до <ДАТА4>

Между тем, в ходе проверки  <ДАТА8> выявлено, что нарушения не устранены. Что подтверждается актом <НОМЕР> от <ДАТА9>,  протоколом осмотра территорий от <ДАТА10> с фототаблицами и врио главы администрации Носачевым А.В. не оспаривается в судебном заседании.

Таким образом, факт невыполнения администрацией в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства подтвержден совокупностью представленных доказательств.

Поскольку Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы  направлены на охрану здоровья населения оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по данному делу не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, признание вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств,  руководствуясь ст.ст. 3.1,   4.1,  26.11,29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  юридическое лицом -Администрацию Новоромановского сельсовета Калманского района Алтайского края, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, а надлежащим образом заверенная копия платёжного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, представлена в судебный участок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения суммы штрафа и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности. Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК РФ по АК (Управление роспотребнадзора РФ по АК) ИНН 2225068178 КПП 222501001 р/с 40101810100000010001 БИК 040173001 отделение Барнаул г. Барнаул КБК 14111607000016000140, ОКТМО 01615000, наименование: штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК. Настоящее постановление может быть обжаловано в Калманский районный суд АК в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                 И.С. Пошовкина