Решение по делу № 4-96/2016 от 24.02.2016

Дело № 4-96/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 февраля 2016 года                                                                                                      г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова М.В., рассмотрев по адресу: <АДРЕС>,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «Заря» Бебякиной М.В.1, <ДАТА2>,

у с т а н о в и л :

Бебякина М.В.1, являясь руководителем ООО «Заря» в нарушение уведомления от 18 ноября 2015 года <НОМЕР> в установленный срок - 10 декабря 2015 не явилась на заседание Комиссии по легализации налоговой базы по вопросу полноты исчисления налогов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, а именно по вопросу получения убытков от осуществления финансово-хозяйственной деятельности по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год.

В судебном заседании Бебякиной М.В.1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, отвода и ходатайств не заявлено, в защитнике не нуждается, вину в предъявленном правонарушении признала, в содеянном раскаивается.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 18 ноября 2015 года заместителем начальника Межрайонной ИФНС России по Архангельской области и НАО в адрес ООО «Заря» было направлено уведомление <НОМЕР> о необходимости явиться 10 декабря 2015 года в 10 часов 30 минут на заседание комиссии по легализации налоговой базы по вопросу получения убытков от осуществления финансово-хозяйственной деятельности по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год.

Уведомление о вызове на 10 часов 30 минут 10 декабря 2015 года на заседание комиссии по легализации налоговой базы получено ООО «Заря» 3 декабря 2015 года.

Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Заря» является Бебякина М.В.1, и как таковая она является лицом, ответственным по исполнению законного распоряжения или требования должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль).

10 декабря 2015 года в назначенное время Бебякина М.В.1 на заседание комиссии по легализации налоговой базы, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте проведения заседания, не явилась, письменное ходатайство о переносе заседания комиссии либо сообщение о невозможности явки вызываемого лица в инспекцию не представила.

В соответствии со ст. 21, п. 1 ст. 23, ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики (налоговые агенты) и плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, а также нести иные обязанности, установленные законодательством о налогах и сборах.

Налоговые органы в силу п. п. 1, 4 ст. 31 НК РФ вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах, а также требовать от налогоплательщиков или налоговых агентов документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержание и перечисление) налогов, сборов.

Аналогичные права предоставлены должностным лицам налоговых органов ст. 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».

Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Налоговые органы осуществляют также иные функции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ст. 6 Закона РФ от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).

Таким образом, обязанность лично являться в налоговый орган НК РФ связывает не только в связи с уплатой (перечислением, удержанием) налогов и сборов.

Из материалов дела следует, что в целях полноты исчисления налогов создана комиссия по легализации объектов налогообложения при Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Архангельской области и НАО, в состав которой включены должностные лица налогового органа.

По данным межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Архангельской области и НАО ООО «Заря» получил убытки от осуществления финансово-хозяйственной деятельности по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год.

18 января 2016 года государственным налоговым инспектором ИФНС России <НОМЕР> по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по факту неявки на заседание комиссии по легализации налоговой базы в отношении Бебякиной М.В.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, уведомлением о вызове на заседание комиссии по легализации налоговой базы.

Указанные доказательства не вызывают сомнений у мирового судьи относительно их достоверности, не содержат противоречий, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия Бебякиной М.В.1 мировой судья квалифицирует по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность виновного лица является признание вины, раскаяние в содеянном

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Бебякиной М.В.1 не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить виновному лицу наказание в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи 19.4 ч. 1 КоАП РФ, для данной категории правонарушителей в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

руководителя ООО «Заря» Бубякину М.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                            подпись                                            М.В. Евграфова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>