ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 сентября 2021 года г. Иркутск, ул. Байкальская, 293/7-313
su001mirsud38@yandex.ru
Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска Кушнарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-843/2021, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Субхонова Бахридина Султоналиевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
03.05.2021 при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза, выявлен факт невыполнения Субхоновым Б.С. требований по таможенному декларированию товаров, подлежащих декларированию. Субхонов Б.Х., прибывший 03.05.2021 в г. Иркутск авиарейсом из Республики Узбекистан, в зале прилета международного аэропорта Иркутска (г. Иркутск, ул. Ширямова, 13) около 12 часов 15 минут проследовал через коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию ("зеленый" коридор), тем самым заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенного контроля сопровождаемого Субхоновым багажа должностным лицом таможенного поста аэропорт "Иркутск" Иркутской таможнибыли обнаружен товар, о перемещении которого Субхонов в нарушение требований пунктов 1, 2 и 3 статьи 257, пункта 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) не заявил в установленной письменной форме - насвай, массой 0,774 кг, относящийся к некурительным табачным изделиям.
В судебное заседание Субхонов не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, судья полагает доказанным факт совершения правонарушения.
Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно пунктам 1 и 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Таким образом, система двойного коридора распространяется на случаи перемещения товаров через таможенную границу для личного пользования, при этом пересечение линии входа в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Как видно из материалов дела, Субхонов с сопровождаемым багажом пересек таможенную границу ЕАЭС посредством зеленого коридора, следовательно, своими действиями он заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Факт пересечения таможенной границы ЕАЭС посредством зеленого коридора Субхоновым не оспаривается.
Согласно акту таможенного досмотра в багаже Субхонова обнаружено и изъято гранулированное вещество темно-зеленого цвета со специфическим запахом, находящееся в полиэтиленовом пакете.
Из заключения товароведческой таможенной экспертизы следует, что изъятое у Субхонова и представленное на экспертизу вещество весом 0,774 кг является насваем. Установить его рыночную стоимость на территории России не представляется возможным.
Согласно позиции 268 ГОСТ Р 52463-2005 «Табак и табачные изделия. Термины и определения» под насваем понимается сосательный табак, изготовленный из очищенной махорочной или табачной пыли, щелочных и клеящих веществ, с добавлением или без добавления растительного масла, нетабачного сырья и иных ингредиентов.
Приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. В отношении табака и табачных изделий установлено, что без уплаты таможенных платежей на территорию Евразийского экономического союза ввозятся 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. Приложением № 6 к указанномуРешению предусмотрено, что к товарам для личного пользования не относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
В этой связи перемещенный Субхоновым через таможенную границу товар (насвай) подлежал таможенному декларированию, поскольку его масса превышала установленный предел в 250 грамм. Вместе с тем по установленной форме декларация им подана не была.
Указанные обстоятельства Субхонов в объяснении не отрицал.
Его деяние подлежит квалификации по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Субхонов извещен надлежащим образом, в связи с чем он правомерно составлен в его отсутствие.
Оснований для освобождения Субхонова от административной ответственности согласно примечаниям к указанной статье не имеется. Указанное правонарушение совершено им умышленно, поскольку проходя по «зеленому» коридору с товаром, он должен был знать о том, что он подлежит декларированию, однако к выполнению обязанностей по соблюдению таможенного законодательства он отнесся безразлично.
Малозначительным допущенное правонарушение не является, поскольку представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере таможенного регулирования.
Санкция упомянутой статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Исходя из обстоятельств правонарушения, суд считает возможным назначить в качестве основного наказания конфискацию, не применив при этом штраф. В данном случае будут достигнуты цели наказания, перечисленные в статье 3.1 КоАП РФ. Кроме того, судья учитывает, что стоимость товара таможенным органом не установлена, что также не позволяет исчислить штраф в качестве наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Субхонова Бахридина Султоналиевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения - насвая весом 0,767 кг (без учета израсходованного при производстве экспертизы).
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня его вручения или получения.