Решение по делу № 3-241/2021 от 12.07.2021

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля  2021 г.                                                                                               с. <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Сулейман <АДРЕС>, Махмудов Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора <ФИО1> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС>, Сулейман - <АДРЕС> района РД

установил:

      Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 22.06.2021 года, составленного уполномоченным отделения административных расследований Северо-Кавказской электронной таможни Стадниковым Н.В.., при рассмотрении материалов к представлению Северо-Кавказской электронной таможни, вынесенному в порядке ст. 29.13 КоАП России об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП России, за совершение которого к административной ответственности в рамках дела об административном правонарушении <НОМЕР> было привлечено <ФИО1>

юридический адрес: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированное в качестве юридического лица <ДАТА4> Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы, установила, что 09.04.2021 заместителем начальника Северо-Кавказской электронной таможни <ФИО3> вынесено постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО1> в соответствии с которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ России и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

      В соответствии с ч.1 ст. 29.13 КоАП России при проведении административного расследования по делу об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО1> ст. 16.3 КоАП РФ, были установлены причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения.

12.04.2021 законному представителю - генеральному директору <ФИО1> <ФИО2> было направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

В соответствии с.ч.2 ст. 29.13 КоАП России, генеральный директор <ФИО1> <ФИО2> был уведомлен о том, что направленное в адрес <ФИО1> представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должно быть рассмотрено в течение месяца со дня его получения. Кроме того, генеральный директор <ФИО1> <ФИО2> был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.6 КоАП России за бездействие в случае неисполнения

обязанности по рассмотрению представления и уведомления Северо-Кавказской электронной таможни о результатах его рассмотрения.

<ФИО1> зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА4> Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы, юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, законным представителем юридического лица является его генеральный директор - <ФИО2>, гражданин РФ, <ДАТА2> рождения, место рождения с. <АДРЕС>, адрес регистрации по месту жительства -<АДРЕС>.

Согласно почтовому уведомлению к представлению от 12.04.2021 исх. <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, 17.04.2021 <ФИО1> получено вышеуказанное представление Северо-Кавказской электронной таможни об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, возбужденному в отношении <ФИО5>

      В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП России организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

С учетом того, что <ФИО1> получило представление от 12.04.2021 за исх. <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения 17 апреля 2021г., соответственно последний день рассмотрения представления таможенного органа  17.05.2021.

      Таким образом, <ФИО1> обязано было рассмотреть представление таможенного органа и сообщить о результатах его рассмотрения в таможенный орган в течение месяца со дня его получения, т.е. до 17.05.2021 (включительно).

В целях удостоверения факта отсутствия результатов рассмотрения представления Северо-Кавказской электронной таможни <ФИО1> в отдел документационного обеспечения таможни была направлена служебная записка о поступлении корреспонденции от указанного юридического лица. Согласно ответа отдела документационного обеспечения от 16.06.2021 за <НОМЕР>, установлено, что согласно учета отдела документационного обеспечения таможни (АС «УКИД-2») документов, поступивших в адрес таможни от генерального директора <ФИО6> <ФИО2> не зарегистрировано.

      Согласно выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, а также решения <НОМЕР> от <ДАТА12> <ФИО1> генеральным директором <ФИО1> является <ФИО2>.

Из имеющихся материалов следует, что генеральный директор <ФИО6> в течение месяца со дня получения представления, до 17.05.2021 (включительно) не направил информацию должностному лицу, вынесшему представление по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, то есть 18.05.2021 допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП России.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

       Таким образом, местом совершения данного административного правонарушения является местонахождение <ФИО1> так как представление таможни должно быть рассмотрено должностным лицом генеральным директором <ФИО1> по месту нахождения юридического лица - юридический адрес: <АДРЕС>, и там же, по представлению таможни, должны были быть приняты меры к устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Дата совершения административного правонарушения: 18.05.2021 г.. В целях соблюдения установленных норм ст. 28.2 КоАП РФ, для надлежащего  извещения генерального директора <ФИО1> <ФИО2> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, 07.06.2021 на юридический адрес <ФИО1> - <АДРЕС>, направлена телеграмма за исх. <НОМЕР> о необходимости явки 22.06.2021 в Северо-  Кавказскую электронную таможню для участия при составлении протокола об  административном правонарушении.

       В соответствии с телеграфным уведомлением по квитанции 211566/6505130 от 07.06.2021, телеграмма <ФИО2> вручена лично 08.06.2021.

Таким образом, должностное лицо - генеральный директор <ФИО1> <ФИО2> считается надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Однако, в назначенный срок генеральный директор <ФИО1> <ФИО2> в Северо-Кавказскую электронную таможню не явился.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии генерального директора <ФИО1> <ФИО2>

       Вина генерального директора <ФИО1> <ФИО2> в совершении административного правонарушения выражается в том, что он, являясь должностным лицом <ФИО1> не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, выразившегося в том, что небрежно отнесся к исполнению своих служебных обязанностей генерального директора <ФИО1> и не принял в установленные сроки по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, хотя должен был и мог их предвидеть, что привело к совершению им по неосторожности административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Таким образом, генеральный директор <ФИО1> <ФИО2>  совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.6  КоАП РФ.    

        Генеральный директор <ФИО1> <ФИО2>  в судебное заседание не явился, хотя  был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

        В силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

        В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

       Ходатайства об отложении дела об административном правонарушении от <ФИО2>  в суд не поступило.

       Диспозиция ст.19.6 КоАП РФ предусматривает наказание за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, т.е непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех до пяти тысяч рублей.

        Как усматривается из протокола об административном правонарушении директор <ФИО1> <ФИО2> 18.05.2021 года совершил административное правонарушение, выразившееся в  непринятии по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об к административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО1> ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

         Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок рассмотрения, и принятия со стороны руководства организации мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

         Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии должностного лица, выразившемся в непринятии по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

         В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП России, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно­распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

         В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <ФИО1> данные функции возложены на генерального директора - единоличного исполнительного органа Общества, следовательно, генеральный директор <ФИО1> - <ФИО2>, адрес регистрации по месту жительства -<АДРЕС>, является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6 КоАП России.

         Вина директора <ФИО1> <ФИО2> подтверждается всеми собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, а именно протоколом <НОМЕР> от 22.06.2021 года, телеграммой <НОМЕР> от 07.06.2021 года, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, уведомлением о вручении, постановлением о назначении административного наказания <НОМЕР>. 

         Оценив указанные выше доказательства, а также всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что вина директора <ФИО1> <ФИО2> в совершенном им правонарушении, доказана.

         Обстоятельств, отягчающих ответственность <ФИО2>  суд не усматривает.      

                     На основании изложенного, и руководствуясь  29.9, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

                                                                 Постановил:

                     Признать директора <ФИО1> <ФИО2>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

          Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Разъясняем, что постановление вступает в законную силу по истечении срока обжалования. В случае не уплаты административного штрафа в указанный срок, в соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ постановление будет  направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения и в его отношении будет возбуждено административное дело по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

      Указанный штраф подлежит зачислению  на следующие реквизиты: Министерство юстиции Республики <АДРЕС>, 367000, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 107 тел.: 8 (8722) 55-49-64 ИНН/КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> Единый казначейский счет 40102810945370000069 Казначейский счет 03100643000000010300 Банк: Отделение- НБ Республика <АДРЕС> УФК по Республике <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, КБК: 93411601193010000140, УИН: 0411995205012430024120219.

                  Постановление может быть обжаловано в Сулейман <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой  судья судебного участка <НОМЕР>

 Сулейман - <АДРЕС> района РД                                                                    Махмудов Т.А.