Решение по делу № 3-422/2019 от 10.07.2019

                                                                                                                   №3-422/2019

Постановление

о назначении административного наказания

10 июля 2019 года                                                                                       г.Каспийск

И.о. мирового судьи судебного участка №104 г.Каспийска Республики Дагестан Мирзаев Х.Р.,

с участием представителя генерального директора ООО УК "Гияр" Исаевой М.Д. по доверенности - Дациева И.К.,

инспектора Госжилинспекции РД Муслимова Я.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, собранное Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО УК «Гияр» Исаевой Муминат Джамаловны, 25.03.1957 года рождения, уроженки с.Курах Курахского района РД, проживающей по адресу: Республика Дагестан, г.Каспийск, ул.Байрамова, д.51, исполняющей должностные обязанности по адресу: Республика Дагестан, г.Каспийск, ул.Ленина, д.78-б,

                                               установил:

из исследованного в ходе судебного рассмотрения дела протокола №014180 от <ДАТА3> об административном правонарушении, составленного инспектором Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан (далее - Госжилинспекция РД) Муслимовым Я.М., усматривается, что генеральный директор ООО УК "Гияр" Исаева М.Д., являясь должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом №26 по ул.А.Султана в г.Каспийск, допустил нарушение лицензионных требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> №1110, а именно: п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> №491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от <ДАТА6> №170.

В ходе плановой выездной проверки установлены следующие нарушения: на наружных входных дверях в подъезды отсутствуют доводчики и остановы; подвальные двери не закрыты на замок; подвальное помещение местами затоплено водой; входы в подвал загромождены металлическими листами, о чем составлен акт №012430 от <ДАТА7>

В связи с изложенным в отношении должностного лица - генерального директора ООО УК "Гияр" Исаевой М.Д. составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Исаевой М.Д. по доверенности - Дациев И.К. с составленным протоколом согласился, пояснил, что действительно нарушения имеют место, в настоящее время по предписанию Госжилинспекции РД их управляющая компания устраняет. Просил в качестве наказания ограничиться предупреждением, так как Исаева М.Д. перенесла два инсульта, в настоящее время находится в больнице на лечении в тяжелом состоянии, для нее минимальный штраф в размере 50000 рублей является существенным, указанное правонарушение совершено впервые и в результате его совершения отсутствует какой-либо вред и ущерб.

Представитель Госжилинспекции РД Муслимов Я.М. в судебном заседании пояснил, что действительно указанные в протоколе нарушения в настоящее время управляющей компанией устраняются после выданного им предписания, срок которого еще не истек. Просил в качестве наказания Исаевой М.Д. ограничиться предупреждением, так как она его совершила впервые и нарушения устраняются, и в результате его совершения отсутствует какой-либо вред и ущерб.

Выслушав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает, что вина должностного лица - генерального директора ООО УК «Гияр» Исаевой М.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса - доказана.

         Вина должностного лица Исаевой М.Д. подтверждается заверенными копиями материалов дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении №01480 от <ДАТА3>; актом проверки от <ДАТА8> №012430; уведомлениями от <ДАТА8> №36462 и от <ДАТА9> №36462; распоряжением от <ДАТА9> №36462 о проведении внеплановой выездной проверки; обращением жильцов дома №26 по ул.А.Султана г.Каспийска; фотоснимками; предписанием №05315 от <ДАТА8> и предписанием №05316 от <ДАТА10> со сроком исполнения - <ДАТА11>

         При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, ее личность и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

         За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

         Суд приходит к выводу о возможности замены Исаевой М.Д. административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании следующего.

         Так, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

         Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

         Из статьи 3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

         В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Установлено, что генеральный директор Исаева М.Д. впервые совершила данное правонарушение, и в результате его совершения отсутствует какой-либо вред, предусмотренный частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

О совершении указанного правонарушения впервые свидетельствует пояснения инспектора Госжилинспекции РД Муслимова М.Я. в судебном заседании, и отсутствие указанной информации в материалах дела.

При этом, часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ не подпадает под перечень статей, предусмотренных части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, по которым наказание в виде административного штрафа не может быть заменено на предупреждение.

Кроме того, ООО УК "Гияр" согласно имеющимся сведениям включена в Единый государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, под категорией - малое предприятие, и соответственно Исаева М.Д. является работником юридического лица - ООО УК "Гияр".

Помимо этого, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении сведения, а также пояснения инспектора Муслимова Я.М. в судебном заседании позволяют суду сделать вывод об отсутствии в результате правонарушения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, учитывая все вышеизложенные обстоятельства, признание представителем Дациева И.К. вины Исаевой М.Д., раскаяние, совершение правонарушения впервые, отсутствие какого-либо вреда в результате правонарушения, действия управляющей компании, направленные на устранение всех выявленных нарушений, наличие у управляющей компании статуса субъекта малого и среднего предпринимательства, а также то, что предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ административное наказание для Исаевой М.Д. является существенным, суд полагает возможным ограничиться административным наказанием Исаевой М.Д. в виде предупреждения с целью исправления Исаевой М.Д. и недопущения впредь подобных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

                                               постановил:

         признать должностное лицо - генерального директора ООО УК «Гияр» Исаеву Муминат Джамаловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

         В соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ составление мотивированного постановления отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

         На постановление может быть подана жалоба в Каспийский городской суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья                                                                                        Х.Р. Мирзаев