Решение по делу № 5-252/2021 от 27.04.2021

Адм. дело № 5-252/2021

УИД 44MS0008-01-2021-000851-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 27 апреля 2021 года       г. Кострома

Мотивированное постановление изготовлено 30 апреля 2021 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы мировой судья судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Костромы Л.Ю. Лапотникова, находящийся по адресу: г. Кострома, ул. Советская, д. 120, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ИНЖГЕО» Иванова Алексея Валерьевича, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: г. <АДРЕС> и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Костромской области по обращению главного редактора общественно-политической газеты «ЧТО ДЕЛАТЬ? в Костроме» Ижицкого В.П. проведена проверка исполнения ООО «ИНЖГЕО» законодательства о предоставлении информации по запросу средств массовой информации, по результатам которой выявлены нарушения Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1. Установлено, что 22.01.2021 главный редактор общественно-политической газеты «ЧТО ДЕЛАТЬ? в Костроме» Ижицкий В.П. обратился в ООО «ИНЖГЕО» с запросом о предоставлении информации, в том числе: о предоставлении договора на проведение инженерных изысканий, о предоставлении информации, какой техникой бурились скважины, на какую глубину бурились, в каком количестве бурились скважины, на основании какого нормативного документа проводилось бурение скважин, о предоставлении технического задания на производство инженерно-геодезических работ, информацию, велась ли фотофиксация или топографическая съемка при бурении скважин, создавался ли инженерно-топографический план, с какой целью проводилось изучение грунтов, как располагались выработки, какое расстояние между выработками, имеется ли схема проведения выработок, на основании какого нормативного документа формировался отчет о результатах инженерно-геологических изысканий в полном объеме. 02.02.2021 г. ООО «ИНЖГЕО» отказано в предоставлении информации ввиду того, что результат работы - технических отчет по инженерно-геологическим изысканиям является интеллектуальной собственностью заказчика.

В судебном заседании помощник прокурора г. Костромы Шобанова А.М. постановление поддержала.

В судебном заседании директор ООО «ИНЖГЕО» Иванов А.В. пояснил, что

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по статье 5.39 КоАП РФ наступает за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» запрос информации может касаться любых сторон деятельности соответствующего органа, организации, общественного объединения, должностного лица, в силу ч. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» запрашиваемая информация должна быть предоставлена в семидневный срок. В случае, когда такие сведения не могут быть предоставлены в установленный срок, редакции средства массовой информации направляется уведомление с указанием даты, к которой будет предоставлена запрашиваемая информации.

Как следует из материалов дела 22.01.2021 главный редактор общественно-политической газеты «ЧТО ДЕЛАТЬ? в Костроме» Ижицкий В.П. обратился в ООО «ИНЖГЕО» с запросом о предоставлении информации, в том числе: о предоставлении договора на проведение инженерных изысканий, о предоставлении информации, какой техникой бурились скважины, на какую глубину бурились, в каком количестве бурились скважины, на основании какого нормативного документа проводилось бурение скважин, о предоставлении технического задания на производство инженерно-геодезических работ, информацию, велась ли фотофиксация или топографическая съемка при бурении скважин, создавался ли инженерно-топографический план, с какой целью проводилось изучение грунтов, как располагались выработки, какое расстояние между выработками, имеется ли схема проведения выработок, на основании какого нормативного документа формировался отчет о результатах инженерно-геологических изысканий в полном объеме. 02.02.2021 г. ООО «ИНЖГЕО» отказано в предоставлении информации ввиду того, что результат работы - технических отчет по инженерно-геологическим изысканиям является интеллектуальной собственностью заказчика. Таким образом, в нарушение ч. 2 ст. 40 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 директором ООО «ИНЖГЕО» Ивановым А.В. допущено нарушение законодательства о предоставлении информации.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 5.39 КоАП РФ установлена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Приказом от 01.01.2020 № 1 директором ООО «ИНЖГЕО» на должность директора ООО «ИНЖГЕО» назначен Иванов Алексей Валерьевич.

Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению, помимо прочего, подлежит наличие события административного правонарушения, в том числе, время совершения административного правонарушении, как обстоятельства, относящиеся к его событию. Указанные обстоятельства окончательно устанавливаются судом, разрешающем дело по существу, а не лицом, составляющем протокол об административном правонарушении. Из материалов дела следует, что события, послужившие основанием к возбуждению в отношении Иванова Алексея Валерьевича дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, имели место 01.02.2021 года на следующий рабочий день после даты, когда должны были быть предоставлены сведения по запросу <ФИО1> за подписью Иванова Алексея Валерьевича.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действия должностного лица - директора ООО «ИНЖГЕО» Иванова Алексея Валерьевича образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.39 КоАП РФ - неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Вина первого директора ООО «ИНЖГЕО» Иванова Алексея Валерьевича в совершении правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.03.2021 года, заявлением Ижицкого В.П., другими материалами дела.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, суд считает возможным назначить Иванову Алексею Валерьевичу наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 5.39, 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать директора ООО «ИНЖГЕО» Иванова Алексея Валерьевича виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу подлежит перечислению по следующим реквизитам: Департамент Региональной безопасности Костромской области, ИНН 4401186455 КПП 440101001 ОКТМО 34701000, Банковские реквизиты для зачисления денежных средств в доход бюджета: л/с 04412D50730 р/с 03100643000000014100 ОТДЕЛЕНИЕ КОСТРОМА БАНКА РОССИИ // УФК ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Г. КОСТРОМА БИК 013469126, КБК 84211601053010000140, УИН 0411724802104000000063327.

Копию квитанции направить на судебный участок №8 Ленинского судебного района г. Костромы по адресу: г. Кострома, ул. Советская, 120, каб. 23, e-mail: mirksr-8@bk.ru, факс: 42-44-84

Разъяснить, что за неуплату штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинский районный суд г. Костромы путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 8 Ленинского судебного района  г. Кострома.

Мировой судья                                                                         Л.Ю. Лапотникова