Решение по делу № 2-2780/2011 ~ М-2263/2011 от 13.05.2011

                                                                                                                     К делу №2-2780/11 г.

        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2011 г.                    Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего:                  Канаревой М.Е.

при секретаре:                                    Запорожской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Краснодара в интересах муниципального образования г. Краснодар к Администрации муниципального образования г. Краснодар, Васильеву С.Г. о признании недействительным договора купли-продажи,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Краснодара обратился в суд в интересах муниципального образования г. Краснодар к Администрации муниципального образования г. Краснодар, Васильеву С.Г. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 14.03.2011 г., заключенного между администрацией муниципального образования г. Краснодар и Васильевым С.Г. в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 902 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований указал, что постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 27.01.2011 г. № 378 Васильеву С.Г. предоставлен в собственность за плату земельный участок по <адрес> в г. Краснодаре, на указанном земельном участке расположен незавершенный строительством жилой дом общей площадью 58,2 кв.м., степень готовности которого составила 4% (свидетельство о государственной регистрации права от 26.11.2010 г.). Земельный участок предоставлен Васильеву С.Г. в порядке ст. № 36 ЗК РФ, однако, в связи с тем, что степень готовности указанного жилого дома составляет 4% он не может быть использован в соответствии с его целевым назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, следовательно, земельный участок под данным объектом недвижимости не может быть приобретен в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ. Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установления специальных оснований для прекращения договора аренды. Предоставление земельного участка противоречит требованиям ЗК РФ, в связи с чем, постановление администрации муниципального образования г. Краснодар от 27.01.2011 г. № 378 является незаконным. 14.03.2011 г. между ответчиками был заключен договор купли продажи земельного участка, в соответствии с которым стоимость земельного участка составила 5.723 руб. 06 коп., указанный договор является недействительным. В результате предоставления Васильеву С.Г. земельного участка в собственности, был расторгнут договор аренды земельного участка от 26.06.2009 г. №, вследствие чего, арендная плата в размере 90.055 руб. 68 коп. перестала поступать в бюджет муниципального образования г. Краснодар.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чепель Д.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель Администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Терехов С.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Васильев С.Г. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель Департамента муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования г. Краснодар Потапов А.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 26.06.2009 г. № Васильев С.Г. являлся арендатором земельного участка площадью 902 кв.м. по <адрес> в г. Краснодаре. Не завершенный строительством жилой дом литер «А» по <адрес> в г. Краснодаре принадлежит Васильеву С.Г. на праве собственности, в связи с чем, он обратился в Администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность за плату данного земельного участка.

Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 27.01.2011 г. № 378 Васильеву С.Г. предоставлен в собственность за плату из земель населенных пунктов земельный участок по <адрес> в г. Краснодаре. 14.03.2011 г. между Администрацией муниципального образования г. Краснодар и Васильевым С.Г. был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 абз. 1).

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1 абз. 2).

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (п. 1.1.).

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Строительство жилого дома по <адрес> в г. Краснодаре осуществлялось на основании разрешения на строительство №, выданного Администрацией Карасунского внутригородского округа г. Краснодара.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.11.2010 г. Васильев С.Г. являлся собственником незавершенного строительством дома по <адрес> в г. Краснодаре площадью 58,2 кв.м., степень готовности которого составляла 4%.

На основании п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия

земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, учитывая, что Васильев С.Г. в момент обращения в Администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность за плату данного земельного участка являлся собственником, расположенного на нем объекта недвижимого имущества, суд полагает, что Постановление администрации муниципального образования г. Краснодар от 27.01.2011 г. № 378 о предоставлении Васильеву С.Г. в собственность за плату из земель населенных пунктов земельного участка соответствует требования действующего законодательства.

Суд обращает внимание на то, что свидетельство о государственной регистрации от 26.11.2010 г., в соответствии с которым Васильев С.Г., являлся собственником незавершенного строительством жилого дома по <адрес> в г. Краснодаре площадью 58,2 кв.м., степень готовности которого составляла 4%, в настоящее время погашено (л.д. 63), взамен указанного выдано свидетельство о государственной регистрации права от 01.09.2011 г., в соответствии с которым Васильев С.Г. является собственником жилого дома общей площадью 36,40 кв.м. по <адрес> в г. Краснодаре (л.д. 64).

В судебном заседании установлено, что на недвижимость по <адрес> выдан кадастровый паспорт, присвоен кадастровый номер №, назначение - жилое, общей площадью 36,4 кв.м. (л.д. 65).

Суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 52 Постановления от 29.04.2010 г Пленума Верховного Суда РФ№ 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22: «В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке».

Суд обращает внимание, что истцом не оспаривается зарегистрированное право Васильева С.Г. на жилой дом общей площадью 36,40 кв.м. по <адрес> в г. Краснодаре.

Учитывая указанные обстоятельства, суд не находит основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, ст. 36 ЗК РФ и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора города Краснодара в интересах муниципального образования г. Краснодар к Администрации муниципального образования г. Краснодар, Васильеву С.Г. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес> заключенного 14.03.2011 г между Администрацией муниципального образования г. Краснодар и Васильевым С.Г., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

         Судья:

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ       Судья: