Решение по делу № 5-312/2020 от 03.06.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тольятти 03 июня 2020 года

Мировой судья судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Чигирёва И.В., при подготовке к рассмотрению дела №5-312/2019 об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «БАРК» Черного <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ: Мировому судье судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области из Министерства лесного хозяйства, охраны и окружающей среды и природопользования Самарской области поступил материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «БАРК» Черного Д.С.В силу положений статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что, определяя территориальную подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица,
в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с выпиской из Единого Государственного реестра юридических лиц, Черный Д.С. является генеральным директором ООО «БАРК». Черным Д.С. как должностным лицом - генеральным директором ООО «БАРК», в нарушение п.1 ст. 32.2 КоАП РФ не оплачен административный штраф, назначенный постановлением №522 от 27.12.2019 по ст.8.5 КоАП РФ.

По факту совершения данного правонарушения государственным инспектором Самарской области в области охраны окружающей среды <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол №Пр-41 от 15.05.2020 г. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица (пункт 3 указанной статьи).

Административное правонарушение, выразившееся в не предоставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период, совершено в форме бездействия.

Следовательно, территориальная подсудность рассмотрения данного дела определяется местом исполнения должностным лицом своих обязанностей, а именно: местом нахождения юридического лица, то есть местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ местом нахождения юридического лица ООО «БАРК», является адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим
саму суть правосудия.

В соответствии с Законом Самарской области от 14.02.2000 N 3-ГД «О мировых судьях Самарской области» мировые судьи рассматривают дела, подсудные им, в пределах судебного района на судебных участках. Согласно Закону Самарской области от 31.12.2008 № 173-ГД «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» адрес: 446431, Самарская обл., г.Кинель, ул. Первомайская д. 2, офис 12, к подведомственности мирового судьи судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области не относится. На указанную территорию в соответствии с Законом Самарской области от 31.12.2008 № 173-ГД «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалыдела поступили
на рассмотрение.

На основании выше изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материал об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «БАРК» Черного <ОБЕЗЛИЧЕНО> на рассмотрение
по подведомственности мировому судье судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области.     

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим,
а также опротестовано прокурором по правилам ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ
об административных правонарушениях.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                    И.В. Чигирёва