Решение по делу № 5-166/2021 от 01.07.2021

дело № 5-111-166/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

   г. Волгоград 01 июля 2021 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 111 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 110 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области, расположенного по адресу: 400006, г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3, Коновалова С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении жилищно-строительного кооператива «СТАРТ-2», ИНН 3441034295, ОГРН 1083459003583, юридический адрес: г. Волгоград, ул. Богомольца, д.2,

у с т а н о в и л:

Жилищно-строительный кооператив «СТАРТ-2» (далее по тексту ЖСК «СТАРТ-2») не выполнил в установленный срок законное предписание государственного инспектора  г. Волгограда по пожарному надзору отделения надзорной деятельнсоти и профилактической работы по Дзержинскому, Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому районам ОНД и ПР по г.Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в помещениях жилого дома  при следующих обстоятельствах.

28 октября 2019 года ЖСК «СТАРТ-2» государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору - инспектором отделения надзорной деятельнсоти и профилактической работы по Дзержинскому, Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому районам ОНД и ПР по г.Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области Митиным Е.И. - было выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 007/152/1/1, согласно которому в срок до 01 сентября 2020 года в помещениях жилого дома повышенной этажности ЖСК «СТАРТ-2» , расположенного по адресу: г.Волгоград ул.ак.Богомольца, д.2, необходимо устранить выявленные в ходе проверки нарушения, а именно: - пожарные краны, установленные на стояке противопожарного водопровода, проложенного через межквартирные коридоры в левом крыле жилого дома, не проверены на водоотдачу (срок исполнения продлен до 01.05.2021 года); - установка автоматической пожарной сигнализации находится в не рабочем состоянии;- установка системы противодымной защиты находится в не рабочем состоянии. При проведении 07 июня 2021 года внеплановой выездной проверки в отношении ЖСК «СТРАТ-2» установлено, что ЖСК «СТАРТ-2» не исполнено предписание №152/1/1 от 28.10.2019 г., а именно пожарные краны, установленные на стояке противопожарного водопровода, проложенного через межквартирные коридоры в левом крыле жилого дома, не проверены на водоотдачу; установка автоматической пожарной сигнализации находится в не рабочем состоянии; установка системы противодымной защиты находится в не рабочем состоянии, о чем 07.06.2021 г. государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору Митиным Е.И. в отношении ЖСК «СТАРТ-2» составлен протокол об административном правонарушении № 007-28/2021/1 предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ. Представитель ЖСК «СТАРТ-2» в судебное заседание не явился, извещен заказным письмом по юридическому адресу организации, которое возвратилось в адрес судебного участка с отметкой «истек срок хранения». Вместе с тем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ЖСК «Старт-2», поскольку согласно п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Исследовав в совокупности представленные доказательства и материалы дела,  мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, обязан:  установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; а также все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оценить доказательства после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, в их совокупности.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, понятых, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В судебном заседании установлено, что во исполнение распоряжения главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору № 007/152 от 25 сентября 2019 года государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору Митиным Е.И. в период с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 06 февраля 2018 года была проведена проверка помещений жилого дома повышенной этажности, находящегося в управлении ЖСК «СТАРТ-2», расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Богомольца, д.2 совместно с председателем ЖСК «СТАРТ-2» Колокольниковой Л.А., по результатам которой выдано предписание № 007/152/1/1 от 28 октбяр 2019 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 01 сентября 2020 года, а именно: пожарные краны, установленные на стояке противопожарного водопровода, проложенного через межквартирные коридоры в левом крыле жилого дома, не проверены на водоотдачу (срок исполнения продлен до 01.05.2021 года); установка автоматической пожарной сигнализации находится в не рабочем состоянии; установка системы противодымной защиты находится в не рабочем состоянии (л.д.10). Указанное предписание 007/152/11 от 28 октября 2019 года вручено законному представителю юридического лица - председателю ЖСК «СТАРТ-2» Колокольниковой Л.А., что подтверждается подписью в графе «Предписание для исполнения получил» (л.д.10 - оборот). 07 июня 2021 года при проведении внеплановой выездной проверки по исполнению предписания ГПН № 152/1/1 от 28 октября 2019 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в помещениях жилого дома повышенной этажности ЖСК «СТАРТ-2», расположенного по адресу: г. Волгоград ул. академика Богомольца, 2, государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору - инспектором отделения НД и ПР по ДЗР КОР ТЗР ОНД и ПР по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области установлено, что юридическое лицо ЖСК «СТАРТ-2» в установленный срок не выполнил пункты 1, 2, и 3 предписания, а именно: пожарные краны, установленные на стояке противопожарного водопровода, проложенного через межквартирные коридоры в левом крыле жилого домане проверены на водоотдачу; установка автоматической пожарной сигнализации находится в не рабочем состоянии; установка системы противодымной защиты находится в не рабочем состоянии (л.д.11).

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что ЖСК «СТАРТ-2» совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При этом мировой судья учитывает, что все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ЖСК «СТАРТ-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, мировым судьей проверены, оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу у мирового судьи не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности, обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его наказание.                                                                             Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ЖСК «СТАРТ-2», мировым судьей не установлено.                                                Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ЖСК «СТАРТ-2»,  мировым судьей не установлено.                                                                Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.                                                                                     В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

  В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку неисполнение предписания ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.

При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым  назначить ЖСК «СТАРТ-2»  минимальное наказание,  предусмотренное санкцией части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в доход государства в размере 70 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л  :

Признать жилищно-строительный кооператив «СТАРТ-2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области) ИНН 3445053806 КПП 346001001 номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области БИК 011806101 № счета получателя платежа 03100643000000012900 КБК 80311601193010005140 ОКТМО 18701000 штраф по постановлению 5-111-166/2021 от 01.07.2021 г. УИН 0355266600001100001540903. Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ). Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в судебный участок № 111 Волгоградской области (г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3). Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 111 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.А.Коновалова