Решение по делу № 5-985/2016 от 19.12.2016

Дело № 5-985/2016 г. РД г.Кизляр ул.Первомайская дом №13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении 19 декабря 2016г. г. Кизляр, РД Мировой судья судебного участка №105 г.Кизляра РД Вердиханов Ю.Б.,с участием представителя председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, предоставившей доверенность от 28 ноября 2016 года,

            рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>,   имеющего государственную регистрацию и проживающего по адресу: <АДРЕС>, занимающего должность председателя Товарищества собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлеченного к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, представителю по доверенности <ФИО1> разъяснены. Права понятны, ходатайств не поступало.   

УСТАНОВИЛ:

Председатель Товарищества собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, контроль, об устранении нарушений законодательства.

Так, из протокола об административном правонарушении за <НОМЕР> от 11.11.2016 года судом установлено, что 11 ноября 2016 года по адресу: <НОМЕР> при проведении проверки выполнения предписания в отношении председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> выявлен факт невыполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> на устранение нарушений жилищного законодательства со сроком исполнения до 31 октября 2016 года. То есть председатель ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства представитель председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по доверенности <ФИО1> вину председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> признала и пояснила, что действительно на основании распоряжения за <НОМЕР> от 08 ноября 2016 года, ст.20 Жилищного Кодекса РФ, Положения о Госжилинспекции РД, утвержденной Постановлением Правительства РД от 11.11.2013г. №576, п.п.в п.2 ч.2 ст.10 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля главным специалистом - инспектором Госжилинспекции РД Ахмедовым М.И. была проведена проверка 11 ноября 2016 года на предмет исполнения выданного предписания <НОМЕР> от 19 октября 2016 года на устранение нарушений жилищного законодательства РФ со сроком исполнения до 31 октября 2016 года. Данное предписание исполнено было не в срок, мусор был вывезен из баков гораздо позже срока, оговоренного в предписании. Что касается воды в подвале, прибытие ее невозможно контролировать ввиду неисправности труб подвального помещения.

Суд, выслушав представителя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по доверенности <ФИО1>, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Как установлено судом, 11 ноября 2016 года по адресу: <НОМЕР> при проведении проверки выполнения предписания в отношении председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> выявлен факт невыполнения предписания <НОМЕР> от 19 октября 2016 года на устранение нарушений жилищного законодательства со сроком исполнения до 31 октября 2016 года. То есть председатель ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, помимо признания вины представителем ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по доверенности <ФИО1>,  объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении за <НОМЕР> от 11.11.2016 года, согласно которого судом установлено, что 11 ноября 2016 года по адресу: <НОМЕР> при проведении проверки выполнения предписания в отношении председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> выявлен факт невыполнения предписания <НОМЕР> от 19 октября 2016 года на устранение нарушений жилищного законодательства со сроком исполнения до 31 октября 2016 года. То есть председатель ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

- актом проверки <НОМЕР> от 11 ноября 2016 года, составленным главным специалистом - инспектором Госжилинспекции РД <ФИО3> в присутствии председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которого усматривается, что в ходе проверки установлено, что предписание <НОМЕР> от 19 октября 2016 года не исполнено, то есть в подвале дома <НОМЕР>, находящегося по <АДРЕС>, не откачана вода, также не был убран мусор.

- предписанием <НОМЕР> от 19 октября 2016 года, составленным главным специалистом - инспектором Госжилинспекции РД <ФИО3>

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки от 08 ноября 2016 года <НОМЕР>

-актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля за <НОМЕР> от 19 октября 2016 года, согласно которого усматривается, что выданное предписание <НОМЕР> от 21 сентября 2016 года на устранение нарушений жилищного законодательства РФ со сроком исполнения до 05.10.2016г. не исполнено.

- уведомлением <НОМЕР> от 08 ноября 2016 года о проведении мероприятия по государственному контролю, целью которого является проверка исполнения предписаний по соблюдению правил и норм технического содержания жилищного фонда на основании Распоряжения <НОМЕР> Государственной жилищной инспекции РД.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, для осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами, которое должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в данном доме.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ, п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушения» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Следовательно, административное правонарушение окончено 31 октября 2016 года. Срок выполнения предписания должностным лицом - председателем ТСЖ «Наш дом» <ФИО4> не оспаривался.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, <ФИО2> является председателем ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, то есть должностным лицом.

То есть в бездействии должностного лица - председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, не устранившего в срок до 31 октября 2016 года недостатки, перечисленные в вышеуказанном предписании, которое соответствует требованиям закона, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> доказана и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, смягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает признание вины председателем ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При определении размера штрафа суд принимает во внимание названные выше смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального размера административного штрафа, установленного санкцией данной статьи.

              На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

            Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: УФК по РД (Госжилинспекция РД л/с 04032039440) ИНН 0562046652 КПП 057201001 Банк ГРКЦ НБ РД Банка России р/с 40101810600000010021 БИК 048209001 КБК 13311690040040000140 ОКТМО 82701000. При оплате квитанцию предоставить в судебный участок №105 гор. Кизляра РД по адресу: РД, гор. Кизляр, ул. Первомайская д. №13.В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить председателю ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, возбудившему производство по делу, в течение трех дней.

 Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кизлярский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №105 г.Кизляра РД. Мировой судья Ю.Б.<ФИО5>