ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении №5-711/2019
01 октября 2019 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области Николаев В.М (446370, Самарская область, Красноярский район, с.Красный Яр, ул.Кооперативная, 107), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении физического лица - <ФИО1> Сергея Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца город <АДРЕС> <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 10 часов 00 минут в ходе проверки земельного контроля заместителем начальника отдела муниципального контроля Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. <АДРЕС> <ФИО2> было установлено, что <ФИО3> не выполнил предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно не устранил нарушение земельного законодательства Российской Федерации путём освобождения незаконно занимаемого земельного участка по адресу: 443011 г. <АДРЕС> район, улица <АДРЕС>, дом 162Д либо оформлением правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на используемый земельный участок в срок до <ДАТА5>
Указанными действиями <ФИО3> совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
<ФИО3> в судебное заседание не явился, несмотря на то, что правильно и своевременно был извещен о дне и времени судебного заседания, что подтверждается отчетом о доставке почтовой корреспонденции, имеющимся в материалах дела.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ <ДАТА6> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда"Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА7> N 343.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что <ФИО3> о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается, как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела. В связи с чем, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что <ДАТА3> в 10 часов 00 минут в ходе проверки земельного контроля заместителем начальника отдела муниципального контроля Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. <АДРЕС> <ФИО2> было установлено, что <ФИО3> не выполнил предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно не устранил нарушение земельного законодательства Российской Федерации путём освобождения незаконно занимаемого земельного участка по адресу: 443011 г. <АДРЕС> район, улица <АДРЕС>, дом 162Д либо оформлением правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на используемый земельный участок в срок до <ДАТА5>
В подтверждение вины <ФИО1> С.В. в совершении данного административного правонарушения представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, копия распоряжения органа муниципального земельного контроля о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, запрос о предоставлении документов
Установленные обстоятельства свидетельствует, что <ФИО3> не принял всех мер для исполнения предписания надзорного органа в установленный срок и в его действиях (бездействии) усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности <ФИО3> истек <ДАТА>
Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО3> поступил на рассмотрение мировому судье <ДАТА11> В материалах дела отсутствовали сведения о номере телефона, по которому суд мог известить <ФИО3> в день поступления протокола о судебном заседании, назначенном на 17.00 час того же дня. В связи с отсутствием <ФИО3> в судебном заседании, рассмотрение дела было отложено на <ДАТА12> в 11.00 час. Рассмотрение дела по существу в день поступления протокола об административном правонарушении не представлялось возможным в связи с отсутствием у суда сведений о надлежащем извещении <ФИО3> о времени и месте проведения судебного заседания.
Данные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности;
В соответствии с ч.2 ст.29.4. КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. <ФИО3>, в соответствии сп.6 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья В.М.Николаев