Решение по делу № 5-609/2012 от 14.12.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2012 годаСамарская область г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 19 Самарской области Колесников А.Н. в помещении судебного участка № 19 Самарской области по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Ак. Кузнецова, д.13, рассмотрев дело об административном правонарушении  <НОМЕР> в отношении:

ООО «Эллипс», юридический адрес: г. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

                <ДАТА2> в 16 часов 15 минут по адресу: г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, представитель ООО «Эллипс» воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) при проведении проверок или уклонение от таких проверок.

   В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

В судебном заседании представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, действующий по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА3>, с протоколом об административной ответственности не был согласен, поясни, что уведомление-вызов о проведении внеплановой проверка было получено организацией <ДАТА4> Сама проверка была проведена <ДАТА5>  Кроме того в уведомление был указан адрес, где должна была пройти проверка: кв. <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>. В собственности у организации имеется недвижимость по адресу: г. <АДРЕС> п. <АДРЕС>, ул. /<АДРЕС>.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Порядок организации органами государственного контроля (надзора) проверок юридических лиц установлен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (п.16 ст.10 федерального закона №294-ФЗ).

В судебное заседание были представлены документы: свидетельство о государственной  регистрации права, в котором объект права является  квартира, назначение: жило помещение, общая площадь 82,1 кв.м., этаж 1, адрес (местонахождение ) объекта: <АДРЕС><АДРЕС>; уведомление вызов с отметкой  о приеме вх. номер <НОМЕР> от <ДАТА7>, копия почтового конверта.

Таким образом, суд полагает установленным, что о дате и времени проведения проверки руководство  ООО «Эллипс» не знало, так как получило Уведомление - вызов <ДАТА4> Проверка была проведена <ДАТА5>

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах не извещение надлежащим образом юридического лица в отношении которого проводится проверка (нарушение требований ФЗ №294 - ФЗ ст. 10 п.16), не может рассматриваться как  воспрепятствование  законной деятельности  должностного лица  органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.

Таким образом   Государственная жилищная инспекция Самарскойобласти не доказало наличие в действиях ООО «Эллипс»  состава административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, что согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

    производство по делу об административном правонарушении в отношение ООО «Эллипс» , предусмотренного частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г. Самара.

Мировой судья                                                                                                 А.Н. Колесников