Решение по делу № 4-560/2021 от 12.10.2021

29MS0070-01-2021-002626-65

Определение № 4-560/2021

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 13 октября 2021 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «НАК»,

установил:

12 октября 2021 г. мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 из Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу поступил протокол об административном правонарушении от 11 октября 2021 года № 07-111/2021 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и другие материалыв отношении АО «НАК».

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с п. 4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

При подготовке к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении от 11 октября 2021 года № 07-111/2021 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении АО «НАК» имеет существенные недостатки, имеющие значение для разрешения административного дела.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, к протоколу об административном правонарушении от 11 октября 2021 года № 07-111/2021 не приложены доказательства вступления постановления № 07-47/2021 от 15 июля 2021 года в законную силу, не следует это и из самого постановления № 07-47/2021 от 15 июля 2021 года, какие-либо отметкив постановление о вступлении постановления в законную силу, также отсутствуют.

Данные обстоятельства имеют существенное значение для разрешения административного дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол и иные материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, в связи с неполнотой представленных материалов.

На основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу  протокол об административном правонарушении от 11 октября 2021 года № 07-111/2021 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и другие материалы в отношении АО «НАК» - для исправления допущенных нарушений.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вынесения, в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Мировой судья О.С.Коновалова