Решение по делу № 5-887/2018 от 24.09.2018

Дело № 5-887/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 24 сентября 2018 года

Мировой судья Шахтерского судебного участка г.Воркуты Республики Коми Корепова О.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми, рассмотрев материалыдела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Севертранс» Лукина Евгения Павловича,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №09-25/2914 от <ДАТА2> должностное лицо - директор ООО «Севертранс» Лукин Е.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное  ст.19.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Как следует из протокола, директором ООО «Севертранс» Лукиным Е.П. неприняты по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> ИФНС России по г.Воркуте в адрес ООО «Севертранс» было направлено представление <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного првонарушения которым на руководителя организации была возложена обязанность принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий способствовавших его совершению. Информацию о принятых мерах представить в  ИФНС России по г.Воркуте в срок до <ДАТА4>

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно ч.2 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

В соответствии с абз.1 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Поскольку в соответствии с протоколом Лукин Е.П. совершил правонарушение <ДАТА6>, срок привлечения его к административной  ответственности по данному делу истек <ДАТА7> Протокол поступил в суд <ДАТА8>, т.е. за пределами сроков привлечения к административной ответственности.

Из положений п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Как следует из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

При изложенных обстоятельствах, суд усматривает основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении,  для решения вопроса о прекращении производства по делу.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №09-25/2914 от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Севертранс» Лукина Евгения Павловича (со всеми приложенными к нему документами) должностному лицу, его составившему.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении, как исключающее возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                      О.В. Корепова