Решение по делу № 5-1106/2018 от 24.12.2018

Дело № 5-1106/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 24 декабря 2018 года

Мировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Рудченко Т.В. (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателем профсоюза <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ковалёнок Юлии Анатольевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС><АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №07-10/3149 от <ДАТА3>, составленного должностным лицом ИФНС России по г.Воркуте РК следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнены требования, предусмотренные п.1 ст.346.23 НК РФ, т.е. не представлена в налоговый орган по месту учета налоговая декларация по упрощенной системе налогообложения в срок установленный налоговым законодательством РФ. Руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Ковалёнок Ю.А., которая нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета юридического лица, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ.

В соответствии с  ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом по адресу регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и по адресу местонахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанному в протоколе об административном правонарушении: <АДРЕС>,2,413 направлялись судебные извещения, содержащие сведения о времени и месте рассмотрения дела. Однако судебные извещения, направленные по указанным адресам возвращены оператором почтовой связи в связи с срока хранения в объекте почтовой связи.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в абз.2 п.6 постановления от 24.03.2005г. №5 (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343. Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. №343 введены в действие Особые условияприема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Таким образом, возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений.

На основании изложенного суд считает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.15.5 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Подпунктом 1 п.1 ст.346.23 НК РФ установлено, что по итогам налогового периода налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками - организациями не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> налоговая декларация представлена в ИФНС России по г.Воркуте - <ДАТА8> (регистрационный номер <НОМЕР>), т.е. с нарушением сроков установленных законодательством о налогах и сборах.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА9>, председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Ковалёнок Ю.А.

Таким образом, Ковалёнок Ю.А., являясь руководителем указанной Организации, должна была предпринять необходимые меры для предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Нарушение Ковалёнок Ю.А. установленных законом сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту нахождения организации подтверждается: протоколом об административном правонарушении №07-10/3149 от <ДАТА3>, составленным уполномоченным должностным лицом; копией декларации, из которой усматривается, что она представлена в ИФНС России по г.Воркуте РК - <ДАТА8>; копией Выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА9>.

Действия Ковалёнок Ю.А. суд квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины Ковалёнок Ю.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, она подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, Ковалёнок Ю.А. подлежит ответственности как должностное лицо.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст.15.5 КоАП РФ, должностные лица могут быть подвергнуты предупреждению или наложению административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из положений ст.3.4 КоАП РФ  следует, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным подвергнуть Ковалёнок Ю.А. наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,   мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - председателя профсоюза <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ковалёнок Юлию Анатольевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в  Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.Мировой судья                                                                                   Т.В. Рудченко