Решение по делу № 5-328/2016 от 18.08.2016

Дело №5-103-328/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2016 года                                                                                              город Волгоград

Мировой судья судебного участка № 103 Волгоградской области Костина М.С., изучив поступивший из Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки Волгограда, зарегистрированной по адресу: г. Волгоград, пер. 3-й Летный, д. 3, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18 августа 2016 года на судебный участок № 103 Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 15 августа 2016 года, согласно которому <ФИО1> не уплатила в установленный законом срок административный штраф по постановлению <НОМЕР> , за что предусмотрена ответственность ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Представленный материал не может быть принят к производству мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде

административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ФИО1> в судебный участок не доставлена.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит протокол об административном правонарушении с иными материалами дела подлежащим возвращению в орган его составивший, в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> возвратить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, для доставления в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                              М.С. Костина