Решение по делу № 5-244/2021 от 08.06.2021

Дело № 5-244/2021                                                                                             <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2021 года                                                                          г. Оленегорск

Мировой судья судебного участка № 2 Оленегорского судебного района Мурманской области Франчук Т.О., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №1 Оленегорского судебного района Мурманской области, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Горбунова <ФИО1>,

установил:

07 июня 2021 года мировому судье судебного участка №1 Оленегорского судебного района Мурманской области из Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Росрыболовства на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Горбунова О.В.

По смыслу ст.29.1 КоАП РФ, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, соблюдения процедуры оформления протокола, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Изучив протокол об административном правонарушении и сопровождающие протокол материалы, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с представленными материалами Горбунову О.В. вменено в вину, что он 01 июня 2021 года в 02 часа 31 минуту на водоеме рыбохозяйственного значения Оленегорского района - реке Куреньга с маломерного судна  - лодки ПВХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществлял незаконный лов (добычу) водных биоресурсов сетным рыболовным устройством (пауком), использование которого на водоемах Мурманской области действующими Правилами рыболовства запрещено, чем нарушил действующие Правила рыболовства и причинил ущерб водным биологическим ресурсам Российской Федерации.

В протоколе об административном правонарушении от 01 июня 2021 года также указано, что лодка ПВХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Горбунову О.В. не принадлежит. Между тем, доказательств, подтверждающих принадлежность вышеназванного судна не Горбунову О.В., а другому лицу, а также доказательств принятия должностным лицом на стадии возбуждения дела мер по установлению собственника судна в представленных материалах не содержится.

При этом санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий.

Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении доказательств, подтверждающих принятие на стадии возбуждения дела мер по установлению собственника судна, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении вправе, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Таким образом, имеет место неполнота представленного мировому судье материала.

Отсутствие в материалах дела об административном правонарушении вышеназванных сведений, не позволяет рассмотреть дело по существу, что, в силу ст. 29.4 КоАП РФ, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол из-за неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Росрыболовства протокол об административном правонарушении № 040350 от 01 июня 2021 года и приложенные к нему документы в отношении Горбунова <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором.

Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                                         Т.О.Франчук