Решение по делу № 5-231/2016 от 29.11.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-231/2016

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2016 года с.Сергиевск

Мировой судья судебного участка №153 Сергиевского судебного района Самарской области Разумов В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  должностного лица - генерального директора ООО «Сервисная Коммунальная Компания» Полоумова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ,

Установил:

07 ноября 2016 года в 14 час. 30 мин. должностным лицом - генеральным директором ООО «Сервисная Коммунальная Компания» Полоумовым А.В., который осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом от 30.05.2011г. (лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 94 от 22.04.2015г<ДАТА>), не выполнено законное предписание Государственной жилищной инспекцией Самарской области № Сер-38539 от 17.10.2016г<ДАТА> об устранении нарушений в жилом доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>, а именно:

- отсутствие осветительных приборов в подвальном помещении.    

 Представитель привлекаемого лица Полоумова А.В., действующая на основании доверенности <ФИО1>, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что поскольку перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не был утвержден решением общего собрания, которое не проводилось, у управляющей компании отсутствовала обязанность по установке осветительных приборов в подвальном помещении.

Мировой судья, выслушав представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, усматривает в бездействиях генерального директора ООО «СКК» Полоумова А.В. состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в частности безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что государственной жилищной инспекции Самарской области 17 октября 2016 года выдано предписание N Сер-38539 с предоставлением срока по устранению допущенных нарушений: отсутствие осветительных приборов в подвальном помещении, до 02.11.2016 года (л.д. 4).

Согласно акту N Сер-39643 от 07.11.2016 года проверки, проведенной ведущим специалистом Северо-Восточного управления жилищного надзора <ФИО2> на основании распоряжения N Сер-39643 от 02.11.2016 года и.о. руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области, ООО «СКК» вышеназванное предписание в установленный срок не выполнено, в связи с чем 08.11.2016 года в отношении генерального директора ООО «СКК» Полоумова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась должностным лицом. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно в данном случае представители юридического лица и его должностные лица признали законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения.

В материалах дела отсутствуют сведения о переносе срока выполнения предписания в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом - генеральным директором ООО «СКК» не представлено доказательств принятия всех исчерпывающих мер по устранению выявленных государственной жилищной инспекции Самарской области нарушений -осветительные приборы в подвальном помещении жилого многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, до настоящего времени отсутствует.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по государственному надзору в области соблюдения лицензионного законодательства РФ, оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя правонарушителя, приведенные в обоснование позиции об отсутствии состава административного правонарушения, несостоятельны.

В подтверждение, что должностным лицом Полоумовым А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в качестве доказательств мировым судьей принимаются во внимание: протокол №Сер-39643 от 08.11.2016г. об административном правонарушении (л.д.3); предписание № Сер-38539 от 17.10.2016г., распоряжение № Сер-39643 от 02.11.2016г. о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ООО «СКК» (л.д.8); акт проверки от 07.11.2016 г. №Сер-39643 (л.д.7) - поскольку перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности генерального директора ООО «СКК» Полоумова А.В. в совершении данного административного правонарушения.

         Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ,  судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность должностного лица Полоумова А.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения и при этом, согласно п. 2 этой же статьи обстоятельства, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела усматривается, что Полоумов А.В. на основании постановлений мирового судьи Сергиевского судебного района ранее привлекался к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ: 22.12.2015, 18.01.2016, 14.04.2016, 27.04.2016, 24.06.2016 и ему было назначено наказание в виде административного штрафа.

 На основании пп. 2 п. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях данное обстоятельство учитывается мировым судьей при назначении наказания как отягчающее.

Обстоятельств, смягчающих наказание, судом не установлено.

Таким образом, с учетом характера административного дела, личности должностного лица, а также наличием отягчающих обстоятельств, мировой судья считает, что Полоумову А.В. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ.

Оснований для применения ч.2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья не находит.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1-4.3, 4.7, 19.5 ч.24, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

Признать генерального директора ООО «СКК» Полоумова <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель  -  Управление  Федерального  казначейства  по  Самарской  области

(Государственная жилищная инспекция Самарской области, л/с 04422000280)

Расчетный счет получателя - 40101810200000010001

Банк получателя - Отделение Самара БИК 043601001ИНН 6317038043 КПП 631501001КБК 73011690050050000140

ОКТМО 36638000

Наименование: штраф суда (по протоколу № Сер-39643 от 08.11.2016 г.)

         Квитанцию об оплате штрафа предоставить по адресу: с. Сергиевск, ул. Советская, 35, каб. №117.

Постановление может быть обжаловано  в Сергиевском районном суде в  течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 кодекса РФ об АП. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

           Мировой судья судебного участка №153

Сергиевского судебного района 

Самарской области                                                                                                     В.Е. Разумов