Решение по делу № 5-462/2018 от 03.10.2018

Дело № 5/2-462/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2018 г.                                                                         г. Грайворон

Мировой судья судебного участка №2 Грайворонского района Белгородской области Бабаев В.А. (г. Грайворон, ул. Мира, 19), с участием специалиста - главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Седых Александра Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего в <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>«<АДРЕС>»,

УСТАНОВИЛ:

          Согласно протоколу об административном правонарушении №487 от 17 сентября 2018 года, Седых А.В., являясь генеральным директором ООО «<АДРЕС>», несвоевременно, 15 июля 2018 года, представил в ГУБелгородское региональное отделение Фонда социального  страхования РФ, оформленные в установленном порядке документы, необходимые для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО1>

        В судебное заседание Седых А.В., извещенный надлежащим образом не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

       Горбунова Т.А., участвующая в судебном разбирательстве в качестве специалиста,  пояснила, что вины Седых А.В., в том что несвоевременно были  представлены документы в ГУ Белгородское региональное отделение Фонда социального  страхования РФ, нет, поскольку такая обязанность возлагается  на  главного бухгалтера ООО «<АДРЕС>»,  который в соответствии с должностной инструкцией, несет ответственность за своевременное представление всех видов отчетности в соответствующие органы.   Указанная обязанность предусмотрена п. 2.6, 4.2, 2.25 должностной инструкции главного бухгалтера,  в соответствии с которыми он несет ответственность за  предоставление сведений  в государственные внебюджетные фонды, а также   за предоставление недостоверной информации о состоянии работы на вверенном участке, несвоевременное представление различных сведений и отчетности.

             Горбунова Т.А. считает, что в действиях генерального директора ООО «<АДРЕС>» не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку ответственность  за несвоевременное представление в ГУ Белгородское региональное отделение Фонда социального  страхования РФ документов необходимых для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу несет главный бухгалтер.

          Выслушав специалиста - главного бухгалтера  ООО «<АДРЕС>» Горбунову  Т.А.  изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

           Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22.09.2014 N 5-АД14-17 указал следующее.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией представления в ГУ Белгородское региональное отделение Фонда социального  страхования РФ оформленных в установленном порядке документов, необходимых для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО1>

При этом, как следует из материалов дела, в ООО «<АДРЕС>» предусмотрена должность главного бухгалтера, который согласно должностной инструкции, несет ответственность за  предоставление сведений  в государственные внебюджетные фонды а также  за предоставление недостоверной информации о состоянии работы на вверенном участке,   несвоевременное представление различных сведений и отчетности   в установленном порядке в соответствующие органы.

Должность главного бухгалтера предусмотрена штатным расписанием, с главным бухгалтером заключен трудовой договор, должностной инструкцией главного бухгалтера  ООО «<АДРЕС>» определена обязанность главного бухгалтера по своевременному и в полном объеме представлению различных видов сведений и отчетности.

        Указанное исключает вину генерального директора ООО «<АДРЕС>» Седых А.В. в совершении административного правонарушения.

          На основании вышеизложенного производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Седых Александра Васильевича   прекратиь на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Грайворонский районный суд Белгородской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                                     В.А. Бабаев