Решение по делу № 3-155/2019 от 26.06.2019

                                                                                                           Дело №5-155/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июня 2019 года                                                                                с.Касумкент

         И.о.мирового  судьи  судебного  участка  №124   Сулейман - Стальского  района  Назаралиев Н.А., рассмотрев   дело  об  административном  правонарушении  в  отношении  должностного лица, директора МКОУ "Птикентская ООШ" Сулейман - Стальского муниципального района РД Гаджимуслимова <ФИО1> по  ст.  19.5 ч 13  КоАП  РФ

УСТАНОВИЛ:

         Отделение надзорной деятельности и Пр№11 по  Агульскому, Хивскому, Курахскому, Сулейман - Стальскому району УНД ГУ МЧС России  по  Республике  Дагестан Сулейман-Стальский район обратился   в     судебный  участок  №124 Сулейман-Стальского  района  Республики  Дагестан  с  материалом  об  административном  правонарушении по  ст. 19.5 ч. 13  КоАП  РФ  в  отношении директора МКОУ " Птикентская  ООШ" Сулейман - Стальского муниципального района РД <ФИО2>.

         Согласно  ст.23.1 ч. 1 и 2 КоАП  РФ дела,  об  административных  правонарушениях предусмотренных ст. 19.5 ч. 13 КоАП  РФ, рассматриваются  мировыми судьями.

         Из  материалов  дела следует, что 03 июня 2019  года  государственным инспектором ОНД и Пр№11 по  Агульскому, Хивскому, Курахскому, Сулейман - Стальскому району УНД ГУ МЧС России  по  Республике  Дагестан капитаном внутренней службы <ФИО3> вместе с законным представителем МКОУ " Птикентская ООШ" была  произведена проверка  в   МКОУ " Птикентская  ООШ" Сулейман - Стальского муниципального района РД.  Проведенной   проверкой  было  выявлено не  выполнение пунктов  предписания ОНД №12/1/1 от 15.02.2018 года.

         В  ходе  проверки 03 июня 2019 года было  выявлено   административное  правонарушение, о  чем  составлен  протокол  об  административном  правонарушении  от  03 июня 2019  года  за  №85.

         В ходе проверки было установлено, что директором МКОУ " Птикентская ООШ" не выполнены пункты  1,2,3,4,5,6,8,9,10,13  предписания ОНД №12/1/1 от 15.02.2018 года.

          В судебном заседании директор МКОУ " Птикентская  ООШ" Сулейман - Стальского муниципального района РД  <ФИО2> не  признал требования инспектора ОНД и Пр №11 по  Агульскому, Хивскому, Курахскому, Сулейман - Стальскому району УНД ГУ МЧС России  по  Республике  Дагестан <ФИО3>    и  показал, что  для  устранения  указанных  в  предписании требований   требуется  значительные  финансовые  затраты, которых  у   МКОУ " Птикентская  ООШ"   не  имелись. Также <ФИО2> в судебном заседании показал, что он обращался к Начальнику управления финансов и экономики администрации МР "Сулейман-Стальский район" за помощью о выделении финансовых средств, для устранения недостатков указанных в предписании №12/1/1 от 15.02.2018 года. В подтверждение представил заявки на имя Начальника Управления Финансов и экономики в Сулейман-Стальском районе. <ФИО2> была представлена справка, выданная начальником Управления Финансов и Экономики МР "Сулейман-Стальский район", в которой указано, что в 2018-2019 годах из бюджета муниципального района "Сулейман-Стальский район"  МКОУ " Птикентская  ООШ" финансовые средства на устранение нарушений требований по противопожарной безопасности,  не выделялись. В связи с этим <ФИО2> просил суд прекратить дело об административном правонарушении  по ст. 19.5 ч.13 , ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

         Выслушав <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу закона, ч.13 ст.19.5 КОАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Данная статья предусматривает в качестве объекта посягательства порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органов, осуществляющих государственный пожарный надзор.

Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа (должностных лиц), осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения должностного лица - директора МКОУ "Птикентская ООШ"  Сулейман - Стальского муниципального района РД к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение в части в установленный срок до 01.05.2019 года  предписания №12/1/1 от 15.02.2018 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации указанного муниципального образовательного учреждения. Согласно акту проверки от 03.06.2019 года за №42 директором МКОУ "Птикентская ООШ"  Сулейман - Стальского муниципального района РД не выполнены пункты 1,2,3,4,5,6,8,9,10,13  предписания ОНД №12/1/1 от 15.02.2018 года.

В судебном заседании директор МКОУ "Птикентская ООШ"  Сулейман - Стальского муниципального района РД показал, что он выполнил все возможные действия от него для устранения нарушений предписания ОНД №12/1/1 от 15.02.2019 года. В доказательство представил заявки на имя начальника управления финансов и экономики администрации МР "Сулейман-Стальский район". Также <ФИО2>  была представлена справка, выданная начальником Управления Финансов и Экономики МР "Сулейман-Стальский район", в которой указано, что в 2018-2019 годах из бюджета муниципального района "Сулейман-Стальский район"  МКОУ " Птикентская  ООШ" финансовые средства на устранение нарушений требований по противопожарной безопасности,  не выделялись.

Как усматривается из предписания №12/1/1 от 15.02.2018 года некоторые пункты действительно требуют значительных финансовых средств. Как было установлено в судебном заседании из показаний <ФИО2> МКОУ "Птикентская  ООШ"  находится на балансе Управления Финансов и Экономики МР "Сулейман-Стальский район", своих личных финансовых средств не имеет. Следствие чего не исполнены пункты 2,3,4,5,6,9,10,13,15. Однако как усматривается из того же предписания, директором МКОУ " Птикентская  ООШ" также не исполнены следующие пункты предписания:

п.1  - из расчета 1 раз в год проводить проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки.,

п.14 - разработать декларацию пожарной безопасности.  

Исполнение вышеперечисленных пунктов предписания №12/1/1 от 15.02.2018 года не требовали финансовых расходов, но как установлено актом проверки №42 от 03.06.2019 года директором МКОУ " Птикентская  ООШ" <ФИО2> не исполнены.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что директором МКОУ " Птикентская  ООШ" <ФИО2> не были приняты все зависящие от него меры по исполнению в установленный срок предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнения <ФИО2> требований предписания, не представлены.

Таким образом,  должностное лицо директор МКОУ " Птикентская  ООШ" <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.13 КоАП РФ и его действия правильно квалифицированы по указанной статье.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что <ФИО2> впервые привлекается к административной ответственности, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность <ФИО2>   предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора МКОУ "Птикентская ООШ" Сулейман - Стальского муниципального района РД Гаджимуслимова <ФИО1>, <ДАТА8> рождения, уроженца  и жителя с. Птикент, Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.5 ч.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель УФК по РД (ГУ МЧС России по Республике Дагестан), л/счет №04031783860, р/счет: 40101810600000010021, ИНН: 0562059034, КПП:057201001, ГРКЦ НБ РД Банка России, БИК: 048209001,  ОКТМО: 82647000, КБК и УИН 17711627000016000140.

Уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

         Постановление может быть обжаловано в Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

          Мировой судья                                                                 Н.А. Назаралиев