Решение по делу № 7-885/2019 от 20.11.2019

Дело № 5- 885 /2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нерехта 20 ноября 2019 годаМировой судья судебного участка № 20 Нерехтского судебного района Костромской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, представленным  Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области  в отношении ООО «Жилищно-коммунальный комплекс», юридический адрес:  <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, 

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в <ДАТА> мин.  установлено, что ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» (далее по тексту ООО «ЖКК»)  по месту нахождения по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, будучи обязанным, не представило в установленный законом срок в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области, осуществляющий государственный надзор,  сведения по запросу от <ДАТА3>  <НОМЕР> о представлении в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных информацию об обработке персональных данных  граждан, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области его законной деятельности, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «ЖКХ» своего представителя, защитника  не направило, о дне  слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3  ст.25.4 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя, защитника ООО «ЖКК»

В своих письменных пояснениях, ООО «ЖКК» указало, что  <ДАТА4>  в ООО «ЖКК» поступил запрос из Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области, датированный <ДАТА5>  об обязанности уведомления об обработке персональных данных  в ООО «ЖКК». Уведомление об обработке персональных данных было подготовлено ООО «ЖКК» <ДАТА6> и направлено  в адрес Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ДАТА6>, о чем имеется запись в журнале исходящих документов ООО «ЖКК». В запросе не было указано, каким образом надо отправить уведомление. ООО «ЖКК» посчитало, что направление уведомления простым письмом было достаточно для исполнения запроса. <ДАТА7>  ООО «ЖКК» получило уведомление о составлении протокола и <ДАТА8> руководитель организации явился лично с целью предоставления в Управление  Роскомнадзора подготовленного  уведомления, которое и было передано сразу, что доказывает, что ООО «ЖКК» уведомление было подготовлено и  вины организации в том, что оно не дошло, не имеется. Подготовить такое уведомление требуется определенное время, так как к нему должны быть разработаны и подготовлены  и положения о персональных данных и политика организации по персональным данным и иные документы.

Просит учесть, что никаких негативных последствий от действий ООО «ЖКК» не наступило, запрашиваемое уведомление  было предоставлено до составления протокола - <ДАТА8>, протокол составлен <ДАТА9> В настоящее время предприятие находится в тяжелом финансовом положении. ООО «ЖКК» является микропредприятием, даже не малым предприятием. Просит применить положения ст.2.9 КоАП РФ и признать данное деяние малозначительным.

Согласно ст.19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

 Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> <НОМЕР>, копией запроса Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> о предоставлении  сведений, копией уведомления о вручении, согласно которого ООО «ЖКК» получен запрос <ДАТА12>, уведомление об обработке персональных данных ООО «ЖКК», зарегистрированное Управлением Роскомнадзора <ДАТА8>, копией выписки из ЕГРЮЛ  ООО «ЖКК»  по состоянию на <ДАТА13>,    другими материалами дела.

Сам факт наличия записи в журнале регистрации исходящей корреспонденции о направлении ответа на запрос в Управление Роскомнадзора <ДАТА6>, не подтверждает факт сдачи ООО ЖКК» указанного ответа в отделение связи, что нельзя признать надлежащим  исполнением  ООО «ЖКК» запроса Управления Роскомнадзора от <ДАТА5>

Смягчающим административную ответственность обстоятельством  является совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в действиях  ООО «ЖКК»   не установлено.

Принимая во внимание, что ООО «ЖКК» является микропредприятием, что подтверждается  сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, учитывая его финансовое положение, а также тот факт, что   фактически обществом были предприняты меры по своевременному  исполнению полученного запроса Управления Роскомнадзора от <ДАТА3>, ответ  ООО «ЖКК» предоставлен  <ДАТА8> до составления протокола об административном правонарушении, с пропуском установленного законом срока всего на семь дней,  общественно опасные последствия нарушения отсутствуют, мировой судья считает, что совершенное ООО «ЖКК»  административное правонарушение существенно не нарушило охраняемые общественные и государственные интересы, и полагает, что данное административное правонарушение можно считать малозначительным и ограничиться в отношении ООО «ЖКК»    устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ от административной ответственности освободить и объявить устное замечание. Производство по делу прекратить в соответствии с п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в  течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

          Мировой судья                                                                   Т.В. Трофимова