Решение по делу № 4-531/2020 от 11.09.2020

Дело № 5-531/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

11 сентября 2020 года                                                                           пос. Октябрьский

Мировой судья судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Попова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Северного межрегионального государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Урицкого, д. 47, в отношении

индивидуального предпринимателя Пушкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Пушкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не представила в Северное МУГАДН сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

По данному факту 20 августа 2020 года старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного МУГАДН <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол № 150233 об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ИП Пушкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Пушкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства дела,  мировой судья установил.

В соответствии с положениями пункта 4 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ), в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 настоящей статьи, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В силу части 7 статьи 8.2 Закона № 294-ФЗ порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 утверждены Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражение на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил в предостережении указывается, в том числе, срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения.

Положения пунктов 7, 9, 11, 13 Правил предусматривают, что по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения, а при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения. Указанные возражения и уведомление об исполнении предостережения направляются юридическим лицом в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля предусмотренными Правилами способами.

В силу п. 12 Правил в уведомлении об исполнении предостережения указываются: а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя; в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя; г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Таким образом, из системного толкования указанных правовых норм следует, что на юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) возложена обязанность по предоставлению сведений (информации) об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, необходимые органу для осуществления его деятельности, как в форме возражений, так и в форме уведомления об исполнении предписания.

22 мая 2020 года в ходе проведения плановых (рейдовых) мероприятий по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации на территории Архангельской области было осмотрено транспортное средство марки ГАЗ государственный регистрационный знак М858УО/29 под управлением водителя Коробицына В.П. На транспортном средстве осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту пос. Октябрьский - д. Ивашевская. ИП Пушкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. водителю был выдан путевой лист №43 от 22.05.2020 года, реквизиты которого не заполнены в соответствии с установленными требованиями (отсутствует дата проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, отсутствуют инициалы контролера технического состояния транспортных средств, не указана Фамилия, Имя, Отчество медицинского работника, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителя).

По результатам планового (рейдового) осмотра был составлен акт № 67-В от 22.05.2020г.

27 мая 2020 года должностным лицом Северного МУГАДН индивидуальному предпринимателю Пушкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. выдано предостережение №2-В/Р о недопустимости нарушения обязательных требований заполнения путевых листов. Предостережение получено Пушкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. лично.

Согласно предостережению, уведомление о его исполнении необходимо предоставить в Северное МУГАДН в срок до 31 июля 2020 года.

Индивидуальным предпринимателем Пушкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в установленный срок указанное уведомление об исполнении предостережения в Северное МУГАДН не был предоставлено, возражения на предостережение не направлены.

Обстоятельства совершения ИП Пушкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. инкриминируемого ей правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; приказом от 21.05.2020г. № 5/4-РЗ; актом планового (рейдового) осмотра № 67-В от 22.05.2020г.; предостережением № 2-В/Р от 27.05.2020г.; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и другими документами.

Доказательств отсутствия возможности предоставления в Управление сведений об исполнении предостережения в установленный срок индивидуальным предпринимателем Пушкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. мировому судье не представлено.

ИП Пушкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>. совершила административное правонарушение -непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с чем, мировой судья квалифицирует ее действия по данной статье КоАП РФ.

Санкцией ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу мировым судьей не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, мировой судья полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Пушкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Пушкину <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           А.А. Попова