Решение по делу № 4-45/2018 от 06.03.2018

Дело № 5-45/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания06 марта 2018 года г. Мезень Архангельскойобласти

Мировой судья судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: 164750, Архангельская область, Мезенский район, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, А.А. Буравенков,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Мезенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Дёминой <ФИО1>, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

согласно материалам дела, Дёмина Е.В., являясь главным бухгалтером государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Мезенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» /далее ГБСУ АО «Мезенский дом-интернат для престарелых и инвалидов»/, расположенного в д. Заозерье Мезенского района Архангельской области, дом 5-а, 23 января 2018 года допустила совершение административного правонарушения, а именно, в нарушение ч.2.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не обеспечила своевременного представления в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области (далее ГУ - ОПФ РФ в Мезенском районе) по адресу: Архангельская область, Мезенский район, г. Мезень, пр. Первомайский, д.110-а, реестра о застрахованных лицах ГБСУ АО «Мезенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по форме ДСВ-3 за 4 квартал 2017 года.

В судебное заседание Дёмина Е.В. не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, с данными, изложенными в протоколе, согласна.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Материалы дела подтверждают, что Дёмина Е.В. была извещена о месте и времени проведения судебного заседания, с ходатайством об отложении рассмотрения дела или привлечения по делу защитника не обращалась.

С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Дёминой Е.В.

Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифици-рованном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как установлено в судебном заседании, ГБСУ АО «Мезенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» является действующим юридическим лицом, которое зарегистрировано в ГУ - ОПФ РФ в Мезенском районе в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за <НОМЕР>.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифици-рованного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» /далее Федеральный закон №27-ФЗ/.

В соответствии с ч.2.1 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в территориальные органы Пенсионного фонда РФ либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, предусмотренные ч.4 ст.9 Федерального закона от 30.04.2008 №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» по форме «Реестр застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя». Указанные сведения могут быть представлены в форме электронного документа. Реестр застрахованных лиц (форма ДСВ-3) представляют работодатели, которые перечисляют дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и (или) взносы работодателя в пользу застрахованных лиц. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд РФ, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ч.1 ст.8 Федерального закона №27-ФЗ).07 декабря 2017 года ГБСУ АО «Мезенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» платежным поручением перечислило дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и 30 января 2018 года представило в ГУ - ОПФ РФ в Мезенском районе в электронной форме реестр по форме ДСВ-3 за 4 квартал 2017 года на 8 застрахованных лиц.

Между тем, указанный реестр представляется не позднее 20 дней со дня окончания квартала, в течение которого уплачивались взносы.

Таким образом, последним днем срока представления реестра за 4 квартал 2017 года с учетом выходных дней является 22 января 2018 года.

Следовательно, форма ДСВ-3 была подана ГБСУ АО «Мезенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» после истечения срока предоставления соответствующей отчетности.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3-5), копиями: акта о выявлении правонарушения (л.д.12-13), реестра застрахованных лиц ГБСУ АО «Мезенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по форме ДСВ-3 (л.д.14), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.15-19), которым дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Дёмина Е.В. подлежит привлечению как должностное лицо по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Дёмина Е.В. с 21 апреля 2016 года состоит в должности главного бухгалтера ГБСУ АО «Мезенский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Исходя из положений должностной инструкции, на главного бухгалтера данного учреждения возложены обязанности по организации и ведения бухгалтерского учета, обеспечения своевременного представления полной и достоверной бухгалтерской и иной статистической  отчетности (л.д. 20-23).

Таким образом, обязанность по своевременному, полному составлению и направлению сведений по форме ДСВ-3 в ГБСУ АО «Мезенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» возложено на главного бухгалтера Дёмину Е.В., которая, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, является должностным лицом.

Давая юридическую оценку содеянного, мировой судья квалифицирует совершенное должностным лицом Дёминой <ФИО2> административное правонарушение по ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом характера совершенного должностным лицом Дёминой Е.В. правонарушения, мировой судья не находит оснований для применения к ней ст.2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Дёминой Е.В., мировой судья, в соответствии со ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, не усматривает.

С учетом характера правонарушения, совершенного должностным лицом Дёминой Е.В., данных о её личности, семейном и имущественном положении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие ранее совершенных однородных административных правонарушений, принимая во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, нахожу необходимым применить должностному лицу Дёминой Е.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.15.33.2, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья    

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо Дёмину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН 2901038317, КПП 290101001, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - ОПФР по Архангельской области, л/с 04244П24000), р/счет 40101810500000010003 в Отделении Архангельска, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 39211620010066000140. Предупредить должностное лицо Дёмину Е.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАПРФ. Копию платежного документа об уплате штрафа в указанный срок необходимо направить в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, как указано выше, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                           А.А. Буравенков