Решение по делу № 3-368/2015 от 02.09.2015

Дело № 5-368/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 сентября 2015 года                                                                                                    г. Кизляр, РД

            И.о. мирового судьи судебного участка №65 Кизлярского района РД мировой судья Магомедрасулов Р.А., (юридический адрес судебного участка: 368830, РД, г. Кизляр, ул. <АДРЕС>, 13), с участием <ФИО1> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении: МКОУ  «<АДРЕС> СОШ» Кизлярского района РД, юридический адрес: РД, Кизлярский район, с. <АДРЕС> директор <ФИО1> по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1  ст. 19.5 КоАП РФ.

            Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ директору МКОУ «Сар-Сарская СОШ» Кизлярского района РД <ФИО1> разъяснены. Поступило ходатайство о приобщении к материалам административного дела справки от <ДАТА>, заявки от <ДАТА>, заявки от <ДАТА>, заявки от <ДАТА>, распоряжения от <ДАТА>, ходатайство  от <ДАТА>, расчет к бюджетной смете на 2015 год и устав МКОУ «Сар-Сарская СОШ».

У С Т А Н О В И Л:

            Заместителем начальника Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по РД в г. Кизляре <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении № 517-15 от 14.08.2015 года в отношении МКОУ «Сар-Сарская СОШ» Кизлярского района РД о привлечении к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания по устранению нарушений требований санитарного законодательства №346-14 от 08.10.2014 года, выданного заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре, т.е. за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ.

            Допрошенная в судебном заседании Муталибова Л.К. вину свою не признала и показала, что она работает директором МКОУ «Сар-Сарская СОШ» Кизлярского района РД. Инспектором по пожарному надзору 08 октября 2014 года было выдано предписание №346-14, указав срок для устранения выявленных нарушений до 01.01.2015 года. Из указанных в предписании 25-и пунктов выявленных нарушений, устранены 22 пункта. Для устранения оставшихся пунктов выявленных нарушений необходимы значительные средства. Она неоднократно обращалась к руководству района с заявками, чтоб выделили средства для устранения нарушений. Просит прекратить производство по делу, поскольку она приняла все от нее зависящие меры по выполнению требований указанных в предписании №346-14 от 08.10.2014 года.

            Выслушав Муталибову Л.К., исследовав представленные материалы дела, суд считает, что вина МКОУ «Сар-Сарская СОШ» Кизлярского района РД в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, не нашла своего подтверждения в суде.

          Данный вывод суда обосновывается следующим:

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение административных  правонарушений в случаях, предусмотренных разделом II КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

            В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с иными обстоятельствами, подлежит выяснению и виновность лица в совершении административного правонарушения, т.е. имеются ли в действиях привлекаемого лица умысел или неосторожность. Если вина лица не установлена, то ответственность за данное правонарушение исключается.

            Диспозиция ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

             Как следует из протокола об административном правонарушении №517-15 от 14.08.2015 года, юридическое лицо не выполнило требования санитарного законодательства, то есть не выполнило в установленной срок законного предписания ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре № 346-14 от 08.10.2014 года. В ходе судебногоразбирательства установлено, что МКОУ «Сар-Сарская СОШ» Кизлярского района РД является муниципальным казенным учреждением и его финансирование осуществляется из местного бюджета через ФУ МР «Кизлярский район».

            В соответствии с ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном действии (бездействии) лица, которое является противоправным и влечет установленную КоАП РФ или законом субъекта РФ административную ответственность.

            Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            Показаниями директора МКОУ «Сар-Сарская СОШ» Кизлярского района РД, а также материалами дела подтверждается, что директор МКОУ «Аверьяновская СОШ» Кизлярского района РД Муталибова Л.К. приняла все от нее зависящие меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению данного административного правонарушения, то есть из 25 пунктов указанных в предписании № 346-14 об устранении административных нарушенный, выполнены 22 пункта.

            При указанных обстоятельствах суд считает, что вина МКОУ «<АДРЕС>» Кизлярского района РД в предъявленном административном правонарушении отсутствует, в связи с чем,  производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

            В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении МКОУ «<АДРЕС>» Кизлярского района РД,  предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава  административного правонарушения.

            Постановление в соответствии со ст. 30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             Р.А.Магомедрасулов