Решение по делу № 2-1918/2012 ~ М-1719/2012 от 06.08.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Фефеловой З.С.,

при секретаре Гармаш М.С.,

с участием представителя истцов Кузнецова В.П., Издиберских Л.П. - Сыромятникова А.А., действующего на основании доверенности 66 АА 0987606, выданной 19.06.2012 года, сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1918/2012 по иску Кузнецова В.П. и Издиберских Л.П. к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании права собственности на долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Кузнецов В.П. и Издиберских Л.П. через своего представителя по доверенности Сыромятникова А.А. обратились в суд с иском к МО «город Нижний Тагил» и Ржанникову Р.В. о признании право собственности на <...> доли в праве общей долевой собственности земельным участком общей площадью <...> квадратных метров по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

В обоснование исковых требований истцами указано, что Кузнецову В.П. и Издиберских Л.П., принадлежит <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №№ и № <...> доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом принадлежат Ржанникову Р.В. (договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ). Помимо того, что Ржанникову Р.В. принадлежит <...> доли в праве обшей долевой собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу на основании указанного договора. Данных о собственнике оставшихся <...> долей на земельный участок не имеется.

В соответствие с заключением о смене собственников по документам и материалам технического учета объекта по адресу: <адрес>, выполненном СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Горнозаводское БТИ», первоначальным владельцем указанного жилого дома являлась Н.. Первичная техническая инвентаризация домовладения проведена в <...> года. Документа о предоставлении земельного участка для строительства вышеуказанного жилого дома нет. С ДД.ММ.ГГГГ <...> спорного жилого дома принадлежали родной тете истцов - С. и ее мужу, С.. С ДД.ММ.ГГГГ доля С. перешла по наследству к С. ДД.ММ.ГГГГ данные <...> доли унаследовал по завещанию отец истцов - Кузнецов П.М.. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовым В.П. и Издиберских Л.П. получено свидетельство о праве на наследство на указанные <...> доли в праве общей долевой собственности. Права на земельный участок не оформлялись ни С. и С., ни их наследниками. Согласно ст. 6 Конституции РСФСР от 21 января 1937 г. (с изм. и доп. принятыми ВС РСФСР 16.07.1938 года, 29.07.1939 года, 02.06.1940 года, 05.04.1941 года) земля находилась в исключительной собственности государства, которое регулировало земельные правоотношения, в том числе, порядок предоставления и пользования земельных участков гражданами. Данные положения были отражены и в ст. 2 Земельного кодекса РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года. Президиум Верховного Совета СССР Указом от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях установления единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов представил гражданам право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в городе или вне города, при этом отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов должен производиться в бессрочное пользование. Следовательно, собственник земли в лице государства, установил право бессрочного пользования земельным участком для всех лиц, которым земельный участок представлялся для строительства индивидуальных жилых домов. Согласно статье 11 Земельного кодекса РСФСР от 1 июля 1970 года земля предоставлялась только в бессрочное или временное пользование. Наиболее устоявшимся правовым режимом землевладения для законодательства видом прав на землю является право пользования, поскольку в советском государстве оно было единственно возможным правомочием, как для граждан, так и для юридических лиц. Земельные участки предоставлялись в постоянное или во временное пользование; и то и другое могло быть бесплатным. Право бессрочного (постоянного) пользования граждан на землю до введения в действие Основ земельного законодательства Союза ССР 1990 года было основным, а после принятия Земельного кодекса РСФСР 1991 года, самым распространенным видом права. Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе» установлено, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками (статья 7). Земельный кодекс РСФСР 1991 года (статья 12) прямо не предусматривал возможность предоставления земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование гражданам. Однако оно сохранялось до перерегистрации прав на земельные участки в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. Таким образом, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве бессрочного (постоянного) пользования и в период действия Земельного кодекса РСФСР 1991 года.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Следовательно, права на земельные участки являлись производными от прав на строения, расположенных на земельном участке. Таким образом, можно сделать вывод о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен в пользование первоначальному собственнику жилого дома - Н.. В дальнейшем, право пользования перешло по наследству к наследникам Н., далее, в соответствии с договором купли-продажи, <...> доли в этом праве перешли к С. и С. После смерти С. правообладателем <...> долей стала С. Наследником С., в соответствии с завещанием являлся ее брат- Кузнецов П.М., а наследниками Кузнецова П.М. являются его дети - истцы Кузнецов В.П. и Издиберских Л.П.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц. имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством. Указом Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года предусмотрено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобною хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их брать в аренду.

При переходе права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, не указывалось, на каком праве предоставлен данный земельный участок. Вместе с тем, все предыдущие и настоящие собственники домовладения владели и пользовались земельным участком на прежних условиях и в том же объеме, что и первоначальный собственник домовладения, следовательно, являлись землепользователями - лицами, владеющими и пользующиеся земельным участком на праве постоянного пользования. Так как автоматического прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком законодательство не предусматривает, истцам при переходе права собственности на жилой дом перешло и право пользования земельным участком в виде права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 29 октября 2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года №137-Ф3 (с изменениями и дополнениями), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (29 октября 2001 года), в частности, для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобною, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное     пользование),     пожизненное     наследуемое     владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (пункт 3 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

У истцов нет возможности предоставить в государственный орган, регистрирующий права на недвижимое имущество, документы, необходимые для оформления права собственности на <...> доли земельного участка, но в силу указанных положений закона они имеют право бессрочного пользования на <...> доли земельного участка и в законном порядке приобрели <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, право собственности на <...> доли спорного земельного участка может быть признано за истцами судом, согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцы Кузнецов В.П., Издиберских Л.П. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, направили в суд своего представителя.

Представитель истцов Кузнецова В.П., Издиберских Л.П. - Сыромятников А.А., действующий на основании доверенности поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, а также основания и предмет иска.

Представитель ответчика - Муниципального образования «город Нижний Тагил», надлежащим образом извещенный о месте, времени и дате судебного заседания (л.д.43), направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 38-39).

Соответчик Ржанников Р.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, согласно телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.47).

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ссвердловской области в городе Нижнем Тагиле в судебное заседания не явился, надлежащим образом извещен о месте, времени и дате судебного заседания, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 45).

Заслушав представителя истцов, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Президиум Верховного Совета СССР Указом от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» (действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений) в целях установления единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов представил гражданам право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в городе или вне города, при этом отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов должен производиться в бессрочное пользование.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РСФСР от 1 июля 1970 года, земля предоставлялась только в бессрочное или временное пользование. Наиболее устоявшимся правовым режимом землевладения для законодательства видом прав на землю является право пользования, поскольку в советском государстве оно было единственно возможным правомочием, как для граждан, так и для юридических лиц. Земельные участки предоставлялись в постоянное или во временное пользование; и то и другое могло быть бесплатным.

Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» установлено, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками (статья 7). Земельный кодекс РСФСР 1991 года (статья 12) прямо не предусматривал возможность предоставления земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование гражданам. Однако оно сохранялось до перерегистрации прав на земельные участки в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.

Указом Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года предусмотрено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобною хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их брать в аренду.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 29 октября 2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года №137-Ф3 (с изменениями и дополнениями), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (29 октября 2001 года), в частности, для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобною, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное     пользование),     пожизненное     наследуемое     владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (пункт 3 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>1 и <адрес>2 наследниками после смерти Кузнецова П.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ являются Кузнецов В.П., Издиберских Л.П. (л.д. 7,8); из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти З., умершего ДД.ММ.ГГГГ наследником является З. на <...> доли в праве общей собственности на одноэтажный жилой дом, расположенный по <адрес> (л.д. 9).

В соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, З. подарила Ржанникову Р.В. <...> доли в праве общей долевой собственности недвижимое имущество, расположенное по адресу <адрес>, состоящее из одноэтажного жилого дома, площадью <...> кв.м. (л.д. 10).

Из заключения ФСОГУП «Областной центр недвижимости» - «Нижнетагильское БТИиРН», собственниками жилого дома по <адрес> являются З. - <адрес> доли, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецов В.П. - <...> доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, Издиберских Л.П. - <...> доли, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Согласно выписки из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, правообладателем <...> доли жилого дома по <адрес> является Ржанников Р.В., <...> доли - З. (л.д. 28-30).

Таким образом, требования истцов о признании за ними права собственности по <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 209, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецова В.П., Издиберских Л.П..

Признать за Кузнецовым В.П. право собственности на <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <...> квадратных метров.

Признать за Издиберских Л.П. право собственности на <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <...> квадратных метров.

Решение в течение одного месяца со дня вынесения может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья -                                                                                          З.С.Фефелова