Решение по делу № 5-154/2021 от 04.05.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

рп. Залари Иркутскойобласти 04 мая 2021 года

Мировой судья судебного участка №58 Заларинского района Иркутской области Агакишиева Е.В., в помещении судебного участка №58 Заларинского района, расположенного по адресу: рп.Залари Иркутской области, ул.Ленина, д.105,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном  ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении  Ненахова <ФИО1>, родившегося  <ДАТА> года, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: с<АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <АДРЕС> имеющего паспорт гражданина <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА> г., по материалам дела ранее к административной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>,установил:

Ненахов <ФИО1> совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

<ДАТА4> 00 часов 01 мин. в помещении, находящемся по адресу: <АДРЕС> являющегося юридическим адресом юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> должностное лицо - главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ненахов <ФИО1>, не представил  в УПФР в <АДРЕС> сведения  по форме СЗВ-М утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 г.№ 83п (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142) за сентябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо. Согласно п.2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения должны быть представлены не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем. Следовательно, указанные сведения Ненахов С.С. должен был представить в УПФР в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, в срок не позднее <ДАТА8> по почте или лично,  однако указанные сведения представлены <ДАТА9>,  что подтверждается протоколом проверки формы СЗВ-М от <ДАТА10> 

Тем самым, Ненахов <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ  - то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебное заседание  Ненахов С.С., будучи надлежаще уведомленным о месте и времени  рассмотрения дела, не явился.  Согласно уведомления судебная повестка получена лично - <ДАТА11>

Положения п.п. «в» п. 7 ч.1 ст. 29.7 Кодекса об административных правонарушениях предусматривают возможность, а не обязанность суда отложения рассмотрения дела в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело  в ее отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к  убеждению, что в действиях Ненахова С.С. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ. Вина его в совершении данного  административного правонарушения доказана совокупностью представленных судье доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности. 

Так, вина его доказана представленным судье протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, составленным  в соответствии  с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт административного  правонарушения.

Данный  протокол составлен в отсутствие Ненахова С.С., при этом в материале  присутствуют данные о направлении ему  извещения о  явке  для составления протокола на <ДАТА12> и данные о направлении ему копии протокола, в связи с чем, составление протокола об административном правонарушении в отношении Ненахова С.С. в его отсутствие судья находит правомерным и не противоречащим требованиям ч.4.1  ст.28.2  КоАП РФ.

В качестве доказательства нарушения сроков предоставления сведений о застрахованных лицах представлен протокол проверки отчетности, согласно которого сведения о застрахованных лицах  поступили по форме электронного документа (ЭЦП)  <ДАТА9> в 07  час. 36 мин.

Также судье в качестве доказательства представлены сведения о застрахованных лицах за сентябрь  2020 года с датой  отправки  <ДАТА9>.

Кроме этого в качестве доказательства представлена  акт <НОМЕР> об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования   от <ДАТА14>,  согласно которого  сведения  о застрахованных лицах за сентябрь 2020 года представлены в  УПФР в <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ДАТА9>.

Также судьей исследована копия решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которому к  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  применены финансовые санкции, предусмотренные ч.3 ст. 17 № 27- ФЗ в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно  с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

Статус должностного лица Ненахова С.С.  был установлен при исследовании выписки  из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА17> на <ОБЕЗЛИЧЕНО>, подтверждающей действующий статус юридического лица и полномочия главы администрации Ненахова <ФИО1>, имеющего право действовать от имени юридического лица.

В судебном заседании установлен статус Ненахова <ФИО1>, следовательно, последний  является субъектом ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ. Так же установлено, что административное правонарушение совершено им  в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, как главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, поскольку последний не обеспечил своевременное представление сведений о застрахованных лицах  за расчетный период  - сентябрь 2020 года  в УПФР в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок не позднее <ДАТА8> по почте или лично.

Оценивая   собранные   по  делу   доказательства,   судья   приходит  к   выводу   о   доказанности вины Ненахова <ФИО1> в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст.15.33.2 КоАП  РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,  и о том, что представленные в материалах дела доказательства являются допустимыми, соответствуют требованиям закона, и могут быть положены в основу принимаемого судьёй решения, поскольку при выполнении  процессуальных  действий,  направленных  на  собирание  доказательств  виновности Ненахова <ФИО1> в  совершении   данного  правонарушения  нарушений  норм  КоАП  РФ   не  допущено.

Обстоятельств, смягчающих   и отягчающих административную ответственность, судьёй  не  установлено.

При назначении наказания судья учитывает в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, личность виновного, ранее к административной ответственности по материалам дела <ОБЕЗЛИЧЕНО>. С учетом изложенного судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в минимальном размере санкции  ст.15.33.2 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Ненахова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде  административного   штрафа   в   размере  300 (триста)   рублей.

 Административный штраф  перечислить по реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту,  осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Предложить Ненахову С.С. представить мировому судье, вынесшему настоящее постановление, платежный документ, подтверждающий факт оплаты административного штрафа добровольно.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, материалы будут переданы приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Кроме этого, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1,2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Заларинский  районный суд через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Заларинский  районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. 

Мировой судья                                                                                Е.В. Агакишиева