Решение по делу № 5-752/2021 от 14.07.2021

Дело № 5-752/2021 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного дела

с.Тарумовка 14 июля 2021 года

    И.о. мирового судьи  судебного участка № 126 Тарумовского района РД Г.М. Дибиров,

изучив материалы  дело об  административном правонарушении в отношении Эфендиева <ФИО1> за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП  РФ,

установил:

      И.о. мирового судьи судебного участка № 126 Тарумовского района от мирового судьи судебного участка № 52 по Шелковскому району Чеченской Республики поступило дело об административном правонарушении в отношении Эфендиева А.Х. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, составленное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Шелковскому району Чеченской Республики Дадашовым Р.З.

            Суд считает, что данный протокол и другие материалы подлежат возврату начальнику ОГИБДД ОМВД России по Шелковскому району ЧР по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу требования ст. 29.1 КоАП РФ судья в порядке подготовки дела к рассмотрению, должен установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

    Изучение  административного дела показало, что инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Шелковскому району Чеченской Республики Дадашовым Р.З. при составлении административного протокола 95 ПА № 090764 от 11.06.2021 года допущены недостатки, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела в суде.

    В частности в протоколе об административном правонарушении поступившем к мировому судье не указано об отсутствии в действиях Эфендиева А.Х. признаков уголовно наказуемого деяния, данные сведения обязательно должны быть отражены в фабуле нарушения  протокола об административном правонарушении, согласно диспозиции ч.1 статьи 12.26 КоАП РФ. Кроме того при сборе материала не опрошены понятые участвовавшие при оформлении процессуальных действий в отношении водителя Эфендиева А.Х., не составлен рапорт ИДПС о выявленном правонарушении, к материалам дела не приложены параметры поиска совершенных правонарушений, в реквизитах для оплаты штрафа не указано ОГРН, дата регистрации и кто является получателем штрафа, не указан адрес взыскателя с указанием полного наименования адреса и почтового индекса.

Пунктом 5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны сведения о взыскателе - организации - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Таким образом, отсутствие в исполнительном документе требуемых сведений о  взыскателе сделает невозможным исполнение постановления мирового судьи.

    Согласно постановления пленума Верховного суда Российской Федерации № 20 от 25 июня 2019 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушения, предусмотренных главой 12 КоАП РФ об административных правонарушениях» - в целях решения вопроса о наличии в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 3 статьи 12.8, частью 1 или 2 статьи 12.26 КоАП РФ, либо преступления, установленного статьей 264.1 УК РФ, материалы дела об административном правонарушении должны содержать сведения о том, что водитель не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ, либо сведения об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела.

     Отсутствие таких сведений является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

     Согласно  диспозиции ст.12.26 ч.1 КоАП РФ   ответственность  по этой статье наступает - За невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

     Согласно  диспозиции ст.12.26 ч.1 КоАП РФ   ответственность  по этой статье наступает - За невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

     Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

     Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".

     Из указанного обзора следует, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

     В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и приложенных к нему материалов дела и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела на Эфендиева А.Х. у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4  ч.1 п. 4  КоАП  РФ, мировой судья

определил:

     Материалы административного дела в отношении Эфендиева <ФИО1> за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП  РФ, направить начальнику ОГИБДД ОМВД России по Шелковскому району Чеченской Республики Очерхажиеву С.А., для устранения недостатков.

         И.о. мирового судьи

         судебного участка  <НОМЕР>

         <АДРЕС> района РД                                                                         Г.М.  Дибиров