Решение по делу № 3-110/2014 от 13.05.2014

5-110/2014г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                             с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>,  рассмотрев материалы административного дела в отношении  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки и жительницы с. <АДРЕС> района РД, гражданки Российской Федерации, привлекаемой к административной ответственности по ст. 14. 43 ч.1 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Настоящее дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> поступило в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД <ДАТА3>

Из протокола об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что с <ДАТА5> по <ДАТА6> при внеплановой проверке коммерческого магазина «Раисат» арендатор <ФИО2>, расположенного  по адресу с. <АДРЕС> (во исполнение Приказа Роспотрбнадзора <НОМЕР> от <ДАТА7> «О проведении внеплановых проверок качества реализуемого на потребительском рынке молока и молочной продукции», изданного в соответствии с поручением  Правительства РФ (п.7 протокола совещания у Председателя Правительства РФ <ФИО3> от <ДАТА8> <НОМЕР> ДМ - П11 -7 пр) установлено следующее:

1. На день проверки в магазине на реализуемые молочные продукты (молоко «Кубанская буренка» - 8 шт,  масло сливочное «Хозяюшка» - 7, масло сливочное «Вологодское» - 6 шт, майонез «Классический - Кальве» - 6 шт, сгущенка с сахаром и варенная - по 7 шт, кефир «Кубанская буренка» - 8 шт, сырок «Веселый молочник» - 10 шт, сметана «Хозяюшка» и Кубанская буренка» - по 4 шт, разные виды йогуртов и др.) Отсутствовали сопроводительные документы, в том числе документы, подтверждающие безопасность продукции, что является нарушением ст. 17 настоящего закона;  

2. В магазине  не соблюдаются условия хранения молочной продукции, в частности холодильные установки не оборудовано термометрами, не ведется журнал учета работы холодильного оборудования, журналы таковые отсутствуют, что является  нарушением ст.17, ст. 21 ФЗ за <НОМЕР> 88 - ФЗ от <ДАТА9> «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»;

3. В магазине отсутствуют графики и режимы проведения работ по дезинсекции, дератизации производственных помещений, оборудования и инвентаря, необходимые для включения в программу производственного контроля, что является нарушением ст.21 ФЗ за <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент   на молоко и  молочную продукцию».

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела была извещена через курьера, что подтверждается извещением за исх. <НОМЕР> 400-2014 от <ДАТА3>, где имеется роспись самой привлекаемой к административной ответственности.  

До начала судебного заседания явился муж привлекаемой к административной ответственности, который пояснил, что <ФИО2> не сможет участвовать в судебном заседании и,  что последняя передала ему, что она не возражает о  рассмотрения  дела  без  ее участия и, что с протоколом она согласна. 

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 в целях  соблюдения установленных ст.  29.6 КоАП Российской Федерации сроков  рассмотрения  дел  об административных  правонарушениях  судье  необходимо принимать  меры  для  быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени  и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной  связью и т.п.).

              В связи с изложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии  <ФИО2>.

            Совершение продавщицей коммерческого продовольственного магазина «Раисат» <ФИО2> вменяемой ей административного правонарушения,  объективно подтверждается;

- Распоряжением органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА11> за <НОМЕР> 0047 в/п, из которого усматривается следующее:

Провести проверку в отношении <ФИО2> арендатора коммерческого продовольственного магазина «Раисат» исполнение приказа Роспотребнадзора за <НОМЕР> от <ДАТА7> «О проведении внеплановых проверок качества реализуемого на потребительском рынке молока и молочной продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства РФ (п.7 протокола совещания у Председателя Правительства РФ <ФИО4> от <ДАТА8> <НОМЕР> ДМ-П11-7пр). (Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 10 ФЗ от <ДАТА12> за <НОМЕР> 294 - ФЗ»; Предмет настоящей проверки - Соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; Срок  проведения проверки - 15 часов; К проведению проверки приступить с <ДАТА> Проверку окончить не позднее <ДАТА15>

            - Актом проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя за <НОМЕР> 0047 от <ДАТА15>, где указано дата и время проведения проверки: 11апреля 2014 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, <ДАТА15> с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут, проверка проведена, общая продолжительность проверки 3 часа; Акт составлен ТО Управления Роспотребнадзора по РД в городе  <АДРЕС>;  С копией распоряжения / приказа о проведении проверки Арендатор коммерческого магазина «Раисат» <ФИО2> ознакомлена <ДАТА16>

Согласно п. 1-5  ст. 17 Федерального закона от <ДАТА17> N 88-ФЗ установлены следующие требования к реализации молока и продуктов его переработки:

1. Реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.

2. При передаче изготовителем или лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя, продавцу продуктов переработки молока ему одновременно должны быть переданы копии документов, подтверждающих соответствие этих продуктов требованиям настоящего Федерального закона.

3. До реализации продуктов переработки молока продавец обязан проверить наличие предусмотренной настоящим Федеральным законом информации об этих продуктах и соответствие такой информации документам изготовителя.

4. При реализации продуктов переработки молока, часть информации о которых размещается на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке указанных продуктов, продавец обязан довести такую информацию до потребителей.

5. Хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем.

Исследовав материалы дела, суд находит, что совершение административного правонарушения доказанной и, суд  действия продавщицы коммерческого магазина «Раисат»  <ФИО2> квалифицирует  по ст. 14.43 ч.1КоАП Российской Федерации.       

При определении меры административного наказания, суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность привлекаемой к административной ответственности, признание вины, раскаяние,  совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении <ФИО2> считает возможным применить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 КоАП  Российской Федерации.

 На основании ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья

                                                    П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО2> признать виновной в совершении  административного  правонарушения, предусмотренного  ст. 14.43 ч.1 КоАП Российской Федерации и подвергнуть  к административному наказанию  в виде  административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Взыскать штраф в размере 1000 (одной тысячи) рублей на счет ТО Управления Роспотребнадзора по РД  в  г. <АДРЕС>.

            Реквизиты получателя: УФК по РД (л/сч. 04031788000 ГРКЦ НБ РД <АДРЕС> г. Махачкала: р/с  40101810600000010021 ИНН- <НОМЕР> КБК-14111690050056000140  ОКТМО - 82725000 82222000000 

Копию настоящего постановления направить  <ФИО2>, для исполнения и заместителю начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, для сведения.

 Постановление может быть  обжаловано в <АДРЕС> районный суд  РД  в течение  10-ти дневного срока, через мирового судью, вынесшего постановление.

 Мировой судья                                                                                    <ФИО1>