Решение по делу № 2-1022/2015 от 06.08.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4                                                                             06.08.2015 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 108 Комсомольского судебного района                       г. Тольятти Самарской области Теньковская Г.В., при секретаре Сытар Е.В., с участием представителя истца Мишушина П.Н., действующего на основании доверенности от <ДАТА> (сроком действия три года), ответчика Шароновой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> года по иску ООО «СУМ-Транс» к ШАРОНОВОЙ <ФИО1>, ШАРОНОВОЙ <ФИО2>, ЧЕГАНОВУ <ФИО3> и ЧЕГАНОВОЙ <ФИО4> о взыскании суммы задолженности за вывоз и захоронение ТБО,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «СУМ-Транс» обратился к мировому судье с иском к ответчикам о взыскании задолженности за вывоз и захоронение твердых и жидких бытовых отходов в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>., мотивируя свои требования тем, что с 2009 года услуги по вывозу и захоронению твердых и жидких бытовых отходов с территорий частного сектора г.о. Тольятти осуществляет ООО «СУМ-Транс». Истцом совместно с администрацией Комсомольского района г. Тольятти и представителями ТОСов были разработаны маршруты и график вывоза отходов. Начисление суммы подлежащей к оплате производилось на основании утвержденного истцом тарифа: в 2011 году - 169 руб. 62 коп., с <ДАТА> по  <ДАТА> - 169 руб. 62 коп., с <ДАТА> по <ДАТА> - 179 руб. 80 коп., с <ДАТА> по <ДАТА> - 179 руб. 80 коп., с <ДАТА> по <ДАТА> -   197 руб. 78 коп., с <ДАТА> по настоящее  время - 221 руб. 24 коп., по количеству зарегистрированных граждан. Таким образом, по адресу: г. <АДРЕС> за период с <ДАТА> по <ДАТА> образовалась задолженность за оказанные услуги по вывозу и захоронению твердых и жидких бытовых отходов в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Начисление сумм производится по нормативам удаления и захоронения твердых отходов потребления граждан, проживающих в жилищном фонде г. Тольятти, независимо от форм собственности (2,17 м3 на одного человека в год), данный норматив утвержден Постановлением мэра  г. Тольятти от 24.11.2003 года № 153-1/П. Вывоз и захоронение отходов производится на возмездной основе согласно ст. 21 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Маршрут движения и графики были развешены на доски объявлений и доведены до сведения всех жителей п. <АДРЕС>. Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч.3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Ч. 9 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. В соответствии со ст. 434, 438 ГК РФ квитанции, направляемые на оплату услуг являются формой договора, на основании которого ответчикам истец оказывал услуги по вывозу отходов. На основании вышеизложенного, руководствуясь «Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов»,  утв. Постановлением Правительства от 10.02.1997 года № 155, истец просит взыскать с ответчиков задолженность за вывоз и захоронение твердых и жидких бытовых отходов в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Представитель истца Мишушин П.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные установочной части решения и просил удовлетворить требования ООО «СУМ-Транс» в полном объеме.

Ответчик Шаронова С.М. в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения по иску, и дополнительно пояснила, что в доме проживают <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Семья Чегановых в доме никогда не проживали, отношения никакого к ней не имеют. Услугами истца ответчик не пользовалась, поскольку в период с сентября 2009 г. по сентябрь 2014 г. работала в Автозаводском районе и в то время, когда проезжала (со слов соседей) машина за мусором, она уже находилась на работе, а ее дети в школе. Услуги истцом оказывались не всегда своевременно, так в 2010 г., когда ответчик пыталась воспользоваться услугой, часто машина проезжала мимо, за ней приходилось бегать, в зимний период транспорт по вывозу мусора не регулярно приходил. Мусор утилизирует самостоятельно - бумагу, дерево используют для растопки в бане, пенопласт - для утепления труб или построек. Договор с ООО «СУМ-Транс» на вывоз и захоронение твердых и жидких бытовых отходов ответчик не заключала. В договоре должны быть прописаны предмет, права и обязанности сторон, взаимоотношения сторон, стоимость услуг и порядок расчетов, ответственность сторон, порядок  разрешения споров, срок действия договора, изменение и досрочное расторжение договора, дополнительные условия, реквизиты сторон расчет стоимости услуг по вывозу ТБО к договору за месяц, графики вывоза ТБО к договору за месяц. Присылаемые истцом квитанции договором не являются. В поселке нет ни одной таблички о времени прохождения спецмашины. Считает, что без договора взыскание суммы задолженности незаконно. Согласно ст. 37 ФЗ «О защите прав потребителя» потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем. Согласно ч. 3 ст. 16 продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Согласно ч. 1 ст. 779 ГК Ф по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик оплатить эти услуги. В данном случае нет задания от заказчика,  на оказание услуги.  Оплатить образовавшуюся задолженность не имеет возможности, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Просила в иске отказать в полном объеме.

Ответчики Шаронова Е.А., Чеганова Е.И., Чеганов В.И., извещенные о дате судебного заседания надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В силу положений ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14,  пп. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также  организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, относится к вопросам местного значения поселения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от                     24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и др.) (п. 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 года N 155).

Таким образом, к правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых и жидких отходов применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии со ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство, а также уполномоченные Правительством федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 года N 155 заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

Из материалов дела следует, что услуги по сбору, вывозу и размещению отходов для населения, проживающего в п. <АДРЕС> г. Тольятти с 2009 года оказывает ООО «СУМ-Транс», основным видом деятельности которого, в соответствии с Уставом, является оказание услуг по сбору, вывозу и размещению ТБО.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления муниципального района, с распоряжением мэра г. Тольятти от 19.06.2009 года, истцом ООО «СУМ-Транс» был разработан и согласован с руководителем управления ЖКХ администрации Комсомольского района г. Тольятти маршрут и периодичность вывоза отходов потребления с территории частного сектора Комсомольского района г. Тольятти.

Сведения о маршруте движения машины и времени, доведены до сведения жителей п. <АДРЕС>. В квитанциях, предоставляемых населению для оплаты услуг по сбору и вывозу мусора, содержится полная информация об условиях договорных отношений: стоимость предоставляемой услуги, срок оплаты, наименование организации оказывающий услугу, сведения о месте нахождения данной организации и контактные телефоны для получения справочной информации и предложений (жалоб) от населения.

Мировым судьей установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> является ответчик Шаронова С.М. Кроме того в доме зарегистрированы - Шаронова Е.А., Шаронов А.А., Чеганов В.И., Чеганова А.В., Чеганова Е.И. Данный факт не оспаривался сторонами в судебном заседании.

Согласно расчета задолженности, представленного истцом, за период с <ДАТА> по <ДАТА> ответчикам были оказаны услуги на общую сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., однако оплата не производилась, в связи с чем, образовалась задолженность.

Расчет истцом производился в соответствии с «Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утв. Постановлением Правительства от 10.02.1997 года № 155, Постановлением мэра г. Тольятти от 24.11.2003 года № 153-1/п «О внесении изменений и дополнений в Постановление мэра г. Тольятти № 130-1/02-98 от 02.02.1998 года» по нормативу 2,17 куб.м. на одного человека в год исходя из количества зарегистрированных граждан. Расчет проверен мировым судьей и является верным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ч.3 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что истцом услуги по сбору, вывозу ТБО оказывались всем без исключения гражданам, проживающим в п. <АДРЕС>.

Несмотря на то, что между сторонами отсутствуют договорные отношения, учитывая, что ответчиками не предоставлено документов, подтверждающих вывоз бытовых отходов собственными силами по разовым талонам, оформляемым в специализированных организациях, или по договору, заключенному с другой организацией, имеющей право на сбор, вывоз или утилизацию ТБО, мировой судья приходит к выводу, что между истцом и ответчиками возникли фактические правоотношения по возмездному оказанию услуг, регулируемые нормами гл. 39 ГК РФ; ответчики пользовались услугами, предоставляемыми истцом всему населению п. <АДРЕС>, так как иными способами, нежели указанными выше, сбор и вывоз бытовых отходов запрещен. Следовательно, законных оснований для неоплаты ответчиками фактически оказанных услуг, не имелось, поскольку ответчики, не заключив договор ни с истцом, ни с каким-либо другим учреждением, оказывающим аналогичные услуги, пытаются уклониться от оплаты за фактическое пользование услугами по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов.

Факт оказания услуг истцом населению п. <АДРЕС> ответчик не оспаривал, пояснив лишь, что установленный маршрут движения машины им не удобен. Доказательства неоказания истцом спорных услуг суду не предоставлены; каких-либо иных объективных, достоверных и неопровержимых доказательств в подтверждение своих возражений ответчики также не предоставили.

При указанных обстоятельствах, мировой судья полагает, что требования истца ООО «СУМ-Транс» о взыскании с ответчиков солидарно задолженности за вывоз и захоронение твердых и жидких бытовых отходов подлежат удовлетворению в полном объеме; основания для признания возражений ответчиков обоснованными, отсутствуют; доказательств, что ответчики Чеганов В.И. и Чеганова Е.И. по спорному адресу не проживают, услугой не пользуются, мировому судье не представлено.

В пользу истца с ответчиков также подлежат взысканию судебные расходы в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>., по <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с каждого ответчика, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «СУМ-Транс» к ШАРОНОВОЙ <ФИО1>, ШАРОНОВОЙ <ФИО2>, ЧЕГАНОВУ <ФИО3> и ЧЕГАНОВОЙ <ФИО4> о взыскании суммы задолженности за вывоз и захоронение ТБО, - удовлетворить.

Взыскать с ШАРОНОВОЙ <ФИО1>, ШАРОНОВОЙ <ФИО2>, ЧЕГАНОВА <ФИО3> и ЧЕГАНОВОЙ <ФИО4> в пользу ООО «СУМ-Транс» солидарно задолженность за вывоз и захоронение ТБО в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Взыскать с ШАРОНОВОЙ <ФИО1>, ШАРОНОВОЙ <ФИО2>, ЧЕГАНОВА <ФИО3> и ЧЕГАНОВОЙ <ФИО4> в пользу ООО «СУМ-Транс» расходы по оплате государственной пошлины в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 00 коп. с каждого ответчика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Комсомольский районный суд                                 г. Тольятти Самарской области через мирового судью судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2015 года.

Мировой судья:                                                              Г.В. Теньковская