Решение по делу № 5-308/2018 от 17.08.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 августа 2018 года с. Шигоны<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области Дубровин М.В., рассмотрев дело № 5-308 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБУ СО «Волжское государственное опытное охотничье хозяйство», ИНН 6387004545, ОГРН 1036301254330, юридический адрес: Самарская область, Шигонский район, с.Шигоны, ул. Лесная, д.1<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ГБУ СО «Волжское ГООХ» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При проведении мероприятия по контролю (надзору) ГБУ СО «Волжское ГООХ»), расположенном по адресу: 446720, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. <АДРЕС>, 1, выявлены факты невыполнения предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <НОМЕР> от <ДАТА2>, обнаруженные (совершенные) <ДАТА3> в 14 часов 00 минут, а именно:

1. Назначен с нарушением ответственный за электрохозяйство (не соответствует группа по электробезопасности). Нарушены требования п. 1.2.З., п.1.2.7. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее - ПТЭЭП), утверждены Минэнерго России (приказ <НОМЕР> от <ДАТА4>) и зарегистрированы Минюстом России (per. <НОМЕР> от <ДАТА5>).

2. Назначен с нарушением заместитель ответственного за электрохозяйство (не соответствует группа по электробезопасности, не из числа руководителей и специалистов). Нарушены требования п. 1.2.З., п.1.2.7. ПТЭЭП.

3. Не проведены необходимые испытания и измерения электроустановок и электрооборудования. Нарушены требования п. 1.2.2., п. 1.2.6., приложение 3 ПТЭЭП.

4. Не укомплектованы электроустановки испытанными средствами защиты, согласно норм комплектования. Нарушены требования и. 1.2.2. ПТЭЭП.

5. Отсутствует проектная документация. Нарушены требования п. 1.8.1. ПТЭЭП.

6. Не проводится капитальный ремонт ВЛ. Нарушены требования п. 2.3.7. ПТЭЭП.

Представитель юридического лица по доверенности Петров А.В. с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что в предписании от <ДАТА2> во-первых, не стоял вопрос об устранении нарушений, а стоял вопрос о принятии мер в отношении выявленных нарушений, а потому полагает, что ГБУ СО «Волжское ГООХ» приняло исчерпывающие меры для устранения нарушений исходя из финансовых возможностей учреждения, финансируемого из областного бюджета, поскольку в предыдущем представлении указывалось на 26 нарушений, а в настоящем только 6. Во-вторых, указанные нарушения сформулированы некорректно, не конкретно, а потому юридическому лицу не ясно как их вообще можно устранить, в частности по п.п.1,2 не указано кто назначен, какая у него группа по электробезопасности, какая должна быть группа, по п.3 не указано какие конкретно необходимы испытания и каких конкретно электроустановок, по п.4 не указано какими конкретно испытанными средствами защиты должны быть укомплектованы электроустановки, при том, что у них имеются боты, перчатки, резиновые коврики, по п.5 не указана какая конкретно проектная документация и на какое оборудование отсутствует, по п.6 капитальный ремонт проводится раз в 12 лет, а юридическое лицо существует с 2012 года, при этом сведений о последнем капитальном ремонте никто не выяснял. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. А в случае признания виновным, ограничиться объявлением устного замечания в связи с малозначительностью.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд находит вину юридического лица доказанной.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина юридического лица ГБУ СО «Волжское ГООХ»в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- предписанием № 10-673-03-18-044-КП от 16.03.2018, - распоряжением о проведении внеплановой проверки № 751-Р от 19.02.2018, - актом проверки № 10-673-07-18-118-КП от 27.07.2018, согласно которому выявлены факты невыполнения 6 пунктов из 26 предписания от 16.03.2018. - предписанием № 10-673-07-18-118-КП от 27.07.2018, - протоколом об административном правонарушении № 2037-Р/673-094-Ю от 30.07.2018,- учредительными документами ГБУ СО «Волжское ГООХ».

Суд не может согласиться с доводами представителя юридического лица о том, что по выявленным нарушениям было достаточно лишь принять меры, поскольку в столбце 4 предписания прямо указано на конкретные сроки устранения нарушений.

Само по себе принятие мер к устранению нарушений является прямой обязанностью юридического лица, в отношении которого контролирующим органом вынесено предписание, но не является обстоятельством, освобождающим от административной ответственности, поскольку предписание предполагает полное устранение нарушений к определенному сроку.

Поскольку предписание выдано по результатам проверки уполномоченным должностным лицом в соответствии с нормами действующего законодательства, в предписании имеются ссылки на конкретные пункты нормативных документов, ГБУ СО «Волжское ГООХ» его не обжаловало, а потому изложенные в нем требования подлежали обязательному исполнению в установленный в нем срок.

При этом, никаких ходатайств, заявлений, писем, содержащих просьб разъяснить, каким образом устранять нарушения, в случае неясности выявленных нарушений, юридическое лицо в адрес контролирующего органа не направляло, как не направляло ходатайств о переносе сроков устранения нарушений.

При изложенных обстоятельствах оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, в том числе за малозначительностью, мировой судья не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Руководствуясь ст. 19.5 ч.1, ст. 29.10, ст. 2.9  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ГБУ СО «Волжское ГООХ»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с  момента вступления настоящего постановления в силу по реквизитам: УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), ИНН 6316007846, КПП 631201001, ОКТМО 36701000, р/с 40101810200000010001 в отделение Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ, БИК 043601001, КБК 49811607000016000140, УИН 498 6312 18 07 20376739 4. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в <АДРЕС>  районный  суд через мирового судью.

Мировой судья                                                                                               М.В. Дубровин