Решение по делу № 5-64/2016 от 19.01.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2016 года                                                                                            город Балаково

Мировой судья судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области Мизгулина Е.С., рассмотрев при подготовке дело об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Григорьева С.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

<ДАТА2> в судебный участок поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Григорьева С.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, с приложенными документами.

При этом, ранее <ДАТА4> в судебный участок уже поступал протокол отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Григорьева С.Б. с аналогичным номером и датой составления. Определением мирового судьи судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области от <ДАТА4> данный протокол об административном правонарушении был возвращен главному государственному инспектору Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора <ФИО1> в связи с наличием обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела.

В определении мирового судьи было указано, в том числе, на следующие недостатки:

- в протоколе об административном правонарушении должностным лицом фабула части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, заключающаяся в не устранении нарушений по выданному предписанию, не изложена, а указано следующее: «выявлены нарушения обязательных норм и правил в области Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденные решением комиссии Таможенного Союза от <ДАТА5> <НОМЕР>, обнаруженные <ДАТА6> года». Таким образом, в протоколе об административном правонарушении отсутствует вменение объективной стороны состава правонарушения по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, заключающаяся в невыполнении виновным лицом в установленный законом срок законного предписания (постановления, решения, представления) об устранении нарушений законодательства, выявленных самостоятельно должностным лицом, вынесшим такое предписание, либо ставших ему известными в силу каких-либо обстоятельств.

Из представленного материала об административном правонарушении следует, что в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Григорьева С.Б. был составлен протокол об административном правонарушении с тем же <НОМЕР> и от той же даты <ДАТА3>, но с иным содержанием, что подтверждается так же копией протокола, из возвращенного материала об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Григорьева С.Б., хранящейся в наряде судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен такжеустановить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Протокол об административном правонарушении должен отвечать требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

КоАП РФ не исключает возможности внесения изменений и дополнений в уже составленный протокол. В этом случае все исправления, независимо от способа их внесения (зачеркивание и написание поверх текста, применение терминов "исправленному верить" и др.), должны быть удостоверены подписью должностного лица, составившего протокол, а лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должно быть ознакомлено с ними. В то же время не исключается возможность составления нового протокола от новой даты с соблюдением гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 предусмотрено, что неправильное составление протокола служит основанием для его возвращения в орган, должностному лицу, которые составили протокол, о чем выносится определение.

При таких обстоятельствах мировой судья, в соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ,  возвращает материал об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Григорьева С.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить главному государственному инспектору Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора <ФИО1> протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Григорьева С.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и прилагаемые к нему документы, в связи с неправильным составлением протокола.

В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья                                                                                             Е.С. Мизгулина.