Решение по делу № 5-354/2017 от 22.05.2017

Дело № 5-108-354/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2017 года                                                                         г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 108 Волгоградской области Парамонова Ю.В. (г. Волгоград, пр-т. Университетский, д. 64), с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, МУП Горводоканал г.Волгограда, по доверенности Щербаковой Е.В., рассмотрев административный материал, поступивший в суд 19 апреля 2017 года в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Городской водоканал <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, юридический и фактический адрес<АДРЕС>

в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Городской водоканал <АДРЕС> (далее МУП «Горводоканал <АДРЕС> представило недостоверные (искаженные) сведения об окончании реконструкции объекта капитального строительства - водоснабжение пос. 5-й участок ВПЭЛС (г.Волгоград, <АДРЕС> район, пересечение ул. им. Неждановой, 1А, и ул. <АДРЕС>, пересечение III Продольной магистрали и ул. им. Неждановой), тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.  

Представитель Инспекции государственного строительного надзора <АДРЕС> области Гуреева О.А. в судебном заседании настаивала на привлечении МУП «Горводоканал <АДРЕС> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель МУП «Горводоканал <АДРЕС> по доверенности Щербакова Е.В. в судебном заседании, не оспаривая виновность юридического лица, указала на согласие с протоколом об административном правонарушении. Пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, проведены следующие работы: в машзале ВНС выполнено устройство переходных площадок в количестве трех штук; в помещении гипохлоритной ВНС выполнено подключение трубопроводов подачи гипохлорита натрия и системы электроснабжения к насосам-дозаторам, помещении оборудовано двухъярусными стеллажами; на территории ВНС выполнены работы по устройству асфальтного покрытия, отмосток, установке малых форм, продолжаются работы по укреплению откосов РЧВ геоматериалом (выполнено на 70%) и дорожек.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> в Инспекцию государственного строительного надзора <АДРЕС> области от МУП «Горводоканал <АДРЕС> поступило извещение об окончании строительства объекта - водоснабжение пос. 5-й участок ВПЭЛС (г.Волгоград, <АДРЕС> район, пересечение ул. им. Неждановой, 1А, и ул. <АДРЕС>, пересечение III Продольной магистрали и ул. им. Неждановой) (л.д.10). В указанном извещении сообщается о фактическом окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства, устранение всех нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, оформление документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, а также применением строительных материалов (изделий). <ДАТА5> Инспекцией государственного строительного надзора <АДРЕС> области издан приказ <НОМЕР> о проведении в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> внеплановой выездной проверки законченного строительством объекта капитального строительства (л.д.11-13).

Между тем, как установлено в ходе проверки, результаты которой отражены в акте проверки от <ДАТА8> <НОМЕР>), отдельные виды работ на объекте не выполнены, отсутствует документация, связанная с выполнением части работ по строительству объекта, а также применением строительных материалов (изделий), а именно:

- в помещении машинного зала ВНС не выполнено устройство переходных площадок предусмотренных проектом шифр 9701-01-ИОС5, лист 6, шифр 9701-01-КЖ, лист 10, 11 вдоль оси Б здания, а также в местах перехода через технологические трубопроводы. Не выполнено требование проекта шифр 9701-01-ИОС5, лист 6, шифр 9701-01-КР, лист 10;

- в помещении гипохлоритной ВНС не выполнено подключение трубопроводов подачи гипохлорита натрия и системы электроснабжения к насосам дозаторам. Помещение не оборудовано стеллажами металлическими двухъярусными. Не выполнено требование проекта шифр 9701-01-ИОС5, листы 5, 7, шифр 9701-01-ИОС5.С1, лист 2, 9701-ЭМ, лист 5;

- не выполнены работы по укреплению откосов засыпки РЧВ1 и РЧВ2 геоматериалом. На территории в границах участка ВНС не выполнены работы по устройству асфальтобетонного покрытая проездов, отмосток и дорожек, установке малых форм. Не выполнено требование проекта шифр 970ППЗУ, лист 4, 5, 6,

- отсутствуют следующая документация: акт приемки законченного строительством объекта; паспорта всех смонтированных систем вентиляции (требование проекта шифр 9701-ОВ.ПЗ, д -.18 СНиП 3.05.01-85); исполнительная документация по укреплению откосов засыпки РЧВ1 и РЧВ2 геоматериалом, устройству конструкции асфальтобетонного покрытия проездов, отмосток и дорожек на территории ВНС (требование проекта шифр 9701-ПЗУ, лист 4, 5, 6, РД-11-02-2006); технический отчет по проведению испытаний электроустановки ВНС, разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию электроустановки (требование проекта шифр 9701-ИОС5.ПЗ, лист 7, РД-11-02-2006, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 861).

Таким образом, извещение от <ДАТА10> МУП «Горводоканал <АДРЕС> содержит недостоверные и искаженные сведения, поскольку, фактически строительно-монтажные работы на объекте не завершены, отсутствует документация, связанная с выполнением части работ по строительству объекта, а также применением строительных материалов (изделий).

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении б/н об административном правонарушении от <ДАТА11> (л.д.6-7), копией разрешения на строительство (л.д.9), копией извещения от <ДАТА10> г. (л.д.10), копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА13> о проведении в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> внеплановой выездной проверки законченного строительством объекта капитального строительства (л.д.11-13), копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д.16-17), фототаблицей (л.д.18-19), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.25-27).

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, факт предоставления МУП «Горводоканал <АДРЕС> в Инспекцию государственного строительного надзора <АДРЕС> области недостоверных и искаженных сведений об окончании строительства объекта, нашёл своё подтверждение в  судебном заседании.

         При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что виновность МУП «Горводоканал <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказана.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного МУП «Горводоканал <АДРЕС>.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, мировой судья полагает, что имеются основания для назначения административного наказания в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией статьи 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать МУП «Горводоканал г.Волгограда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №108 Волгоградской области.

Мировой судья                     подпись                                  Ю.В.Парамонова