Решение по делу № 5-278/2011 от 22.08.2011

Дело № 5-278/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «22» августа 2011 года г. Екатеринбург Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского района г. Екатеринбурга Свердловской области Ушаков В.И., рассмотревадминистративный материал о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1> расположенного по адресу: г<АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

       <ФИО1> не представило в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, тем самым совершило  административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель <ФИО1> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом (судебная повестка направлена почтой 09.08.2011 г. исх. № 2482), в связи, с чем мировой судья определяет рассмотреть дело в отсутствие представителя <ФИО2>

       Изучив  материалы дела, мировой судья считает, что вина <ФИО1> в совершении данного правонарушения доказана собранными по делу документами:

        - протоколом   об административном правонарушении от <ДАТА3>, согласно которому:

        на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4> заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в отношении <ФИО1> организована внеплановая документарная проверка по контролю исполнения <ФИО3> ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР>.

       В соответствии с распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА4> мотивированным запросом ЦЕО от <ДАТА4> <НОМЕР> истребованы материалы и их копии, заверенные в установленном порядке, необходимые для выяснения обстоятельств исполнения (неисполнения) ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР> от <ДАТА7> <НОМЕР>. а также наличия виновности лица в совершении административного правонарушения.

       Распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА4> вместе с мотивированным запросом ЦЕО от <ДАТА4> <НОМЕР> направлено в адрес <ФИО1> заказным письмом с уведомлением, которые получены <ФИО1> <ДАТА8>

       Согласно ст. 41 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальных органов), а также иных федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих функции по государственному контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), их должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные сведения, документацию, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную документацию, необходимую для осуществления указанными федеральными органами исполнительной власти их должностными лицами полномочий, установленных указанным Законом.

       Согласно пп. 6.3 п.6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам.

       До момента составления протокола и на момент составления протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, предоставлен достаточный период времени. Лицо имело возможность представить материалы и сведения о выполнении обязанностей, однако таких сведений и материалов в адрес должностного лица, уполномоченного в соответствии с законодательством РФ составлять протокол об административном правонарушении, на момент составления протокола об административном правонарушении не представлено.  

             - копией распоряжения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от <ДАТА4> <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки <ФИО1>

             - копией запроса Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском и Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга от <ДАТА4> <НОМЕР> о предоставлении <ФИО1> следующих документов:

1. Устав <ФИО1>

2. Выписка из единого реестра регистрации юридических лиц;

3. Информация о структуре юридического лица (объекты юридического лица);

4. Копия свидетельства о включении в ЕГРЮЛ;

5. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

6. Информационное письмо об учете в ЕГРПО (Коды статистики);

7. Копия документа о назначении на должность лица (руководителя общества), являющегося представителем <ФИО1> в настоящее время;

8.  Копии пяти договоров о реализации туристического продукта (об оказании туристских услуг и пр. со всеми к ним приложениями: туристская путевка, памятка туриста и т.п. и дополнительными соглашениями), заключенных <ФИО1> с гражданами в период 2011 г., заверенные в установленном порядке;

9. Информация о количестве заключенных договоров <ФИО1> (аналогичных договорам п.8 настоящего запроса) о реализации туристского продукта (об оказании туристских услуг и пр.);

10. Документы, подтверждающие выполнение утвержденной руководителем <ФИО1> программы производственного контроля;

15.  Копия или выписку из штатного расписания с указанием возраста и пола работников <ФИО1>

16.   Перечень работников с указанием ФИО, должности, возраста и пола работников, фактически занимающих в настоящее время должности <ФИО1> согласно штатному расписанию <ФИО1>

17.   Документы, подтверждающие проведение вакцинации работников от краснухи, кори, гепатита А, гепатита В, гриппа, энцефалита, паротита, (списки, заверенные ЛПУ, прививочные сертификаты или отказа работника от вакцинации в письменном виде);

18.   Документы, подтверждающие организацию (принятые меры <ФИО1> проведения вакцинации работников <ФИО1> от инфекционных заболеваний;

19.   Документы, подтверждающие извещение граждан в соответствии с СП 3.4.2318-08, информирование граждан с обязательным предоставлением информации об инфекционных Болезнях, в том числе перечисленных в акте плановой выездной проверки от  <ДАТА5>

20.   Документы, подтверждающие обеспечение безопасными для человека условиями труда работников, находящихся в производственных помещениях <ФИО1> в соответствии с установленными требованиями санитарного законодательства РФ;

21.   Документы, подтверждающие доведение до сведения потребителей в наглядной и доступной форме Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных  постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 г. № 452;

22.  Письменное объяснение руководителя <ФИО1> о причине не представления (в случае отсутствия) запрашиваемых на основании распоряжения от <ДАТА4> <НОМЕР> документов.

       Указанные документы необходимо было предоставить в течении10 рабочих дней с момента получения настоящего запроса.

      - копией уведомления о вручении распоряжения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от <ДАТА4> <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки, запроса Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском и Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга от <ДАТА4> <НОМЕР> о предоставлении документов с отметкой получения их <ФИО1> <ДАТА8>

       - копией акта проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском районе и Верх-Исетском районе г. Екатеринбург <ФИО1>  от <ДАТА3>

        - копией устава <ФИО1>

        - копией решения учредителя № 1 <ФИО1> от <ДАТА12> о назначении <ФИО4> на должность генерального директора <ФИО1>

        - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе <ФИО1>

        - копией свидетельства о государственной регистрации <ФИО1>                    

       Доказательств в заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего административного дела в суд не представлено, мировым судье не установлено. 

       Таким образом,  суд считает, что <ФИО1> не представило в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, и его действия правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

        Мировой судья принимает исследованные доказательства, так как нет оснований им не доверять, он являются объективными и получены в соответствии с требованиями закона.

       При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание характер правонарушения, имущественного и финансовое положение юридического лица.

   Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств мировой судья не усматривает.

        С учетом изложенного и руководствуясь  ст. 29.9 ч. 1 п.1,  ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

        Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему  административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО)  ИНН 6670083677 КПП 667001001 БИК 046577001 ОКАТО 65401000000. Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург. Код бюджетной классификации: 141 116 28 0000 1 0000 140. Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга. В соответствии сост. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Мировой судья: В.И.Ушаков