Решение по делу № 5-796/2016 от 27.09.2016

№5-796/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК	27 сентября  2016 года

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

        с участием  старшего помощника прокурора Княжпогостского района Поколинской Л.И.,

        рассмотрев в помещении Емвинского судебного участка Княжпогостского района по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, 136 «а», дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица:

Федорова <ФИО1>, <ДАТА2>» Княжпогостского района, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

            привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.57 КоАП РФ,

Установил:

   Постановлением прокурора Княжпогостского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 августа 2016 года Федорову В.И. вменяется нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций, которое было совершено Федоровым В.И. по месту нахождения юридического лица и осуществления образовательного процесса: <АДРЕС>, 17.08.2016, то есть в момент выявления правонарушения.

Федоров В.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Старший помощник прокурора Княжпогостского района Поколинская Л.И. не возражала о рассмотрении административного дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку Федоров В.И. извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

 Старший помощник прокурора Княжпогостского района Поколинская Л.И. в судебном заседании пояснила, что факт правонарушения, предусмотренного ст. 5.57 ч. 2 КоАП РФ, совершенного Федоровым В.И., подтверждается собранными доказательствами по данному делу. Заслушав старшего помощника прокурора Княжпогостского района Поколинскую Л.И., исследовавматериалы дела,  прихожу к следующему.

    Статья 5.57 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

            В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение требований ст. 4 ФЗ РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ч. 3 ст. 43 Конституции РФ, п. 18 ч. 1 ст. 34, ч. 1, 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582,  МАУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечена открытость и доступность информации об образовательной организации. Проверкой установлено, что МАУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в сети Интернет создан официальный сайт образовательной организации, который расположен по электронному адресу: school-20.ucoz.net. При этом на сайте МАУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в сети Интернет отсутствует какая-либо информация, подлежащая обязательному размещению. Сведения и документы, перечисленные ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», на сайте не размещены. Согласно акту проверки от 17.08.2016 в меню официального сайта МАУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеются разделы: «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Руководство. Педагогический состав», «Финансово­хозяйственная деятельность». При переходе в указанные разделы какой-либо информации и документов в них не обнаружено. В результате отсутствия указанной информации на сайте МАУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушено право обучающихся на получение информации о содержании образовательного процесса, а также право на ознакомление с      уставом, лицензией, локальными актами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации, закрепленное в п. 18 ч. 1 ст.34 вышеуказанного закона. В силу требований п. 21 ч. 3 статьи 28 Закона РФ от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети Интернет. Приказом заведующего отделом образования и молодежной политики администрации муниципального района «Княжпогостский» от 10.10.2014 № 214-лс на должность директора МАОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» назначен Федоров В.И. В действиях директора МАОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федорова В.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ - нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций. Указанное правонарушение совершено Федоровым В.И. 17.08.2016, то есть в момент его выявления, по месту нахождения юридического лица и осуществления образовательного процесса: <АДРЕС>.

      Вина должностного лица - Федорова В.И. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.08.2015, актом проверки от 17.08.2016,  сведениями о МАОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  опубликованные на сайте в сети Интернет, письменными объяснениями Федорова В.И. от 22.08.20116, копией трудового договора от 01.01.2016, копией приказа о приеме работника на работу № 214-ЛС от 10.10.2014, копией  лицензии на право осуществления образовательной деятельности, копией свидетельства о государственной аккредитации МАОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Княжпогостского района, копией устава МАОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Княжпогостского района.

       Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - директора МАОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Княжпогостского района Федорова В.С. события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.5.57 КоАП РФ.

   Санкция ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

       При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины.

              Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

       Признать должностное лицо - директора муниципального автономного учреждения дополнительного образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Княжпогостского района Федорова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.57 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 / десять тысяч/ рублей.

     Разъяснить, что неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения.

           Мировой судья И.Н. Осипова

      Постановление вступило в законную силу «___»____________________201  г.

УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми), ИНН 1101481623, КПП 110101001, л/сч 04071149290, расчетный счет 40101810000000010004, Отделение НБ Республики Коми, БИК банка 048702001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 87701000. Назначение платежа: КД 41511690010016000140, постановление № 5-796/2016 от 27.09.2016. Квитанцию об уплате штрафа представить в канцелярию Емвинского судебного участка по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, д. 136 «а», каб. 116.